柬埔寨—泰国第二次柏威夏寺争端分析

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在当代世界,许多强国倾向于通过经济上的竞争而非诉诸武力来试图成为世界的领导者。而许多国家用武力来武装自己并征服他国,尽管这种方法在国际上是不被支持的。基于国际关系的原理与概念,如果某个国家在经济和军事上都十分强大,那这个国家就会被认作是有实力的强国。经济并不仅仅包括物质生产和服务,也包括人力资源利用的有效性和自然资源,例如石油、天然气、铁矿等等。为了拉动经济增长,每个国家都不得不去确保政治的稳定、国际合作、旅游业发展、能源、国际威信的建立等方面。为了达到这些目的,许多国家成立机构或组成联盟来分享共同的利益,或是结成区域性力量来平衡与对抗大国。这就是东南亚国家联盟(简称东盟)成立的原因。东盟成立的目标包括以下几个方面:促进经济增长;根据共同制定的公正的规则法案以及联合国宪章来维持区域内国家的和平与稳定;利用均势力量来确保安全;建立有效的政治体系;通过合作与分工来确保共同的利益。尽管东盟的目标章程是以法律形式确定的,但有些成员国为了追求自身利益仍与其他国家时常发生利益冲突和纷争。边境争端并不是一个最近才出现的问题,而是一个历史现象。柬埔寨和泰国作为邻国,自古以来就存在着边境争端,特别是对属于柬埔寨的柏威夏寺的争端将成为一个值得注意的问题。在1961年,国际法庭将其归属权判予柬埔寨以后,这个问题一直纠缠不清,泰国从未放弃过将其夺回的尝试,这就是争端从那时起一直持续的原因。在2008年7月,柬埔寨向联合国教科文组织申请将柏威夏寺作为世界文化遗产后,争端又开始愈演愈烈。根据地利划分,柏威夏寺是Preah Vihear省北部的一处遗迹,位于PhnomPenh以北400公里,Angkor东北140公里,与柬—泰边界十分靠近。它在南部一座高625米的“dangrek”山的边缘范围内。从这座山顶陡峭的悬崖望去,它面向位于南部靠柬埔寨一边的广阔平原。越过平原的北部,柬埔寨和泰国的边境线在平缓的斜坡上延伸。由于地理位置和经济利益,柏威夏寺在法国殖民时期结束后就成为柬埔寨和泰国这两个邻国争论的焦点。很显然,在地图上,柏威夏寺位于柬埔寨,但泰国从未放弃其野心。泰国一次又一次的通过各种方法来寻求实现将柏威夏寺占为己有的梦想,尽管它自己已认识到它对柬埔寨的领土入侵违反了东盟关于国家间友好合作的规定。泰国对柏威夏寺的觊觎和侵犯违反了联合国宪章的宗旨和精神,违反了国际法庭在1962年的裁决,违反了世界文化与自然遗产保护协会(1972年11月16日成立于巴黎)的相关规定,违反了1954年5月14日在海牙召开的关于武装冲突中文化遗产保护的会议的相关规定。根据国际法的定义,国际法是基于国家间主权平等的概念,其决议对所有国家都有效。国际法对和平解决国家间争端提供了一个向导作用,即共同遵守规则与条款,而不是诉诸于武力。然而,泰国似乎并未遵守国际法条例,而是与之相反不断地为追求本国利益而抢夺柏威夏寺。泰国无法接受失去柏威夏寺所有权的原因是显而易见的。一方面它将有经济上的损失,同时也因为那句“名言”:将柏威夏寺从泰国分割出去就好似从一张脸上割去鼻子。柏威夏寺吸引了全世界大量的游客前去观赏,因为它拥有900年的古老历史,同时它被公认为具有极高的艺术和考古价值,并仍作为朝圣之地。失去柏威夏寺不仅会导致旅游业的资金流失,而且会使当地围绕柏威夏寺经营小生意的居民失去生活来源。在声誉方面泰国更是尤为在意,因为它一直自豪的以其财富和文化著称。此外,泰国也是东盟成员国之一,它不得不去尊重东盟制定的规章与政策,但泰国私自篡改、制订不受国际社会承认的地图的做法仍然是对东盟政策的蓄意侵犯。作为对失去柏威夏寺的回应,泰国对柬埔寨使用武力。泰国派遣士兵侵占柬埔寨领土和柏威夏寺,两国不断出现武装对峙局面。柬埔寨为了保持与邻国间的友好合作关系一再忍耐,努力缓和紧张局势。为了调解争端和保持国际合作,两国特别是柬埔寨极力寻求和平解决局势的道路,尽管国内的动乱也时有发生。两国已多次着手召开解决争端的会议,然而相关协定并没有得到很好的贯彻。在休会期间,柬埔寨一直保持克制与冷静,而泰国则不断侵扰柏威夏寺。柬埔寨选择了旨在不破坏任何友好协议之上的和平解决方案。本文将讨论的问题包括:冲突的根源是什么?理想的解决方案是什么?东盟在其成员国的利益冲突中扮演什么角色?联合国在一场由申请“世界文化遗产”而引发的冲突中的反应是什么?大国的反应是什么?柏威夏寺之争的问题同现实主义和均势理论在一定程度上是相关联的。这套理论主要给在国际关系现实中的利益相关者和学者提供在思想和现实应用中的指导。不管可能与否,泰国与柬埔寨两国下一步应该走的是和解,这需要建立在坚持和相互理解的战略与战术上。边境冲突是典型的两国之间的问题。尽管有来自联合国和其他机构的干预,但如果当事人不遵守国际法并积极寻求解决争端的话,事情是不可能轻易得到解决的。这个问题不是一天两天就可以得到妥善处理的,它需要一定的时间和步骤才能更有效的进行。任何冲突都有其根源。找到这些根源并通过成熟的步骤来恰当的解决它们,这正是本文的焦点所在。为了达到这一点,欢迎学者们积极的观点和反应,这将有助于本文的分析。为了对整个事件有更好的理解,对关键事件的分析将在本文中呈现。整个事件能够被概括成这样的结论:柬埔寨可以看作是承受结果的受害者。
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