人本视域下的我国政府绩效研究

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“以人为本”是科学发展观的核心,也是现行政府执政的理念。它是我国政府面对新的国际和国内环境的急剧变化,对政府管理理念与执政模式进行的一次大胆探索。作为符合历史潮流发展的管理理念,它促进了我国政府绩效文化的变革,这必然要求我国政府绩效价值取向上的创新与发展,必然要求现行政府将人本的理念应用到政府的绩效管理中去。基于此,文章运用行政学、政治学、管理学等学科的基本知识,采取文献研究、比较分析、历史逻辑分析等研究方法,从人本的视域探讨了我国政府绩效管理的相关问题。文章分为五大部分:第一部分为绪论;第二部分是理论分析,探讨人本理念在政府绩效管理中应用的理论基础;第三部分就人本理念应用的现状,分析了我国政府绩效管理中的人本成效与困境;第四部分就人本理念在我国政府绩效管理中的实践应用,指出我国政府绩效管理的优化路径;第五部分是结论。第一部分提出了文章的选题背景及理论与实践方面的意义;从国内外的视角分析了政府绩效的人本研究现状;阐述了文章的研究框架和研究方法。第二部分主要从理论的维度解析人本理念在我国政府绩效管理中的应用基础。首先,追溯西方及我国人本理念的兴起与发展,对我国现行政府人本行政与效能政府构建进行分析;其次,从政府绩效的价值取向、管理范式、运作过程,探讨了我国政府绩效管理中人本理论的内涵;最后,总结了人本理念在我国政府绩效中应用的契机。第三部分主要从我国政府绩效管理的现状入手,分析了我国政府绩效管理中的人本成效和困境。人本成效主要从我国政府绩效管理的政治、经济、社会等宏观维度进行分析;人本困境主要从政府绩效管理的文化出发,在政府绩效评价主体方面,从公务员与公民两个角度进行分析。第四部分主要从现实的维度就上一章我国绩效管理中的人本困境,着重从“人”的角度也即公民与公务人员的出发,从而提出我国政府绩效管理的优化路径。第五部分概括了本文的主要观点、创新之处和结论,并分析了不足与尚待完善之处,指出了未来值得进一步研究的内容。
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