改革开放以来，农民、农业和农村（三农）问题一直是国家关注的焦点，正确解决好“三农”问题，是我国经济繁荣与社会稳定的前提。随着农村经济的发展和金融改革的深化，五大国有及十二家全国性股份制商业银行、地方性商业银行、外资银行等其他商业银行在农村不断扩张经营领域，村镇银行、合作银行也不断兴起与发展，促使我国农村金融市场竞争加剧。农村商业银行（农商行）作为当地农村金融的核心，如何在农村金融市场激烈的竞争中站稳脚跟，并在完成“支农扶小”任务的同时实现商业银行的盈利性，值得大家不断思考和探索。　　近年来，农商行数量不断增多，规模不断扩大。截至2014年底，我国农商行总资产11.5万亿元，从业人员37.36万人，但是我国农商行相对于国有银行和全国性股份制银行起步较晚，市场化程度和规范性方面存在不足，公司经营效率等方面都在不断改革和提升阶段，这也对学术上相关研究的开展造成了较大的阻碍。目前，农商行经营效率的相关学术研究较少，因而对农商行经营效率进行合理化测度，分析农商行资源配置问题，研究农商行效率的影响因素，可以一定程度上弥补研究空白，具有重要的理论意义。此外，相关研究的开展不仅可以为农商行进行有针对性地优化资源配置，认识与改进自己的不足，提供理论依据，还可以为监管机构制定实施有效的监管政策提供数据支撑，这对于我国农商行的发展、当地金融市场的稳定和经济的繁荣都具有重要的现实意义。　　本文研究的基本思路分为三个阶段，即提出问题、分析问题和解决问题，并遵循这个基本思路对我国农商行经营效率现状和影响因素展开研究。　　提出问题阶段。本文通过介绍研究背景和梳理银行效率的相关文献和相关理论，了解农商行效率相关研究的现状和不足。这是本文研究的基础。　　分析问题阶段。本文注重从两个方面对我国农商行效率及影响因素进行研究。一方面注重全面考察我国农商行效率。鉴于大部分农商行成立时间较晚且其信息披露不充分，本文在数据可得基础上选择40家农商行2012-2014年的相关数据进行测度，研究其效率现状及变化，本文的样本在总资产规模方面占总体的52.46％，基本涵盖我国重要的农商行。另一方面注重多角度考察我国农商行经营效率。本文首先对我国农商行的技术效率进行测度及分解，然后对我国农商行的全要素生产率进行测度及分解，最后通过对无效率的农商行进行投影分析，为其效率的提升提供有效途径。　　解决问题阶段。本文首先归纳农商行经营效率测度和影响因素检验的实证结果;然后在结论基础上提出有利于提升农商行效率的建议;最后指出本文的研究局限和展望。　　遵循本文的研究思路，基于2012-2014年我国40家农商行的经营数据，本文运用DEA方法对我国农商行的经营效率进行实证研究。本文中的经营效率是指根据DEA方法所得到的技术效率、纯技术效率和规模效率等。全文共分为六章。　　第一章为绪论。本章首先叙述农商行效率的研究背景和意义，进而提出本文的研究思路、研究框架和研究方法，最后阐述本文可能具有的创新点。　　第二章为相关文献综述和理论概述。本章首先系统梳理国内外关于银行效率方面的文献;然后对国内外相关文献进行评析，指出农商行效率方面研究的不足;最后对商业银行效率和银行效率影响因素的相关理论进行介绍。　　第三章为模型介绍和研究设计。本章首先阐述本文的研究模型，然后介绍本文的研究样本，最后选取合理的投入与产出指标，并对其进行简单的描述性统计分析。　　第四章为我国农商行经营效率的分析。本章首先对农商行的技术效率进行分析，然后对农商行的全要素生产率进行实证分析，最后对无效率的农商行进行投影分析。　　第五章为我国农商行经营效率影响因素的研究。本章分别从微观和宏观层面选取适当的指标，微观层面选取资产费用率、不良贷款率、存贷比和业务创新度，宏观层面选取地区GDP，运用DEA-Tobit回归模型检验其对我国农商行效率的影响。　　第六章为总结与展望。本章首先对第四章和第五章的实证结果进行归纳，然后在结论基础上提出有利于提升我国农商行经营效率的建议，最后指出本文的局限和展望。　　根据上述的研究结构，经过实证研究和分析，本文得出以下研究结论。　　在技术效率的测度方面，我国农商行的技术效率值整体偏低，个体差距较为明显，西部地区农商行的技术效率均值要低于东部地区农商行，但两者之间的差距逐步缩小。我国农商行的纯技术效率整体处于较高水平，规模效率整体偏低，大部分农商行呈现规模收益递增状态，少部分农商行呈现规模收益递减状态。　　在全要素生产率的测度方面，我国农商行的全要素生产力水平在2012-2014年不断提升，年均增长2.5％，其中技术进步贡献2％，效率增长贡献0.5％。以上数据表明我国农商行生产力水平的提升主要是因为技术的进步，其次是因为效率的提升。通过地区农商行的对比，发现东部农商行生产力水平的提升幅度最大，西部地区农商行次之，中部地区农商行最小。　　在投影分析方面，本文通过对技术无效率的农商行进行投影分析，发现投入冗余主要集中在员工人数，产出不足主要集中在非利息收入。根据武汉农商行的投影分析结果，武汉农商行可以通过减少相应投入实现技术有效，达到生产前沿面和提升自身竞争力。　　在研究技术效率影响因素方面，研究结果表明农商行技术效率与资产费用率、不良贷款率存在负向关系，且负向关系显著;农商行技术效率与存贷比、业务创新度存在正向关系，且正向关系显著;农商行技术效率与地区GDP总量不存在显著相关关系。在研究纯技术效率影响因素方面，研究结果表明农商行纯技术效率与资产费用率存在负向关系，且负向关系显著;农商行纯技术效率与存贷比、业务创新度、地区GDP存在正向关系，且正向关系显著;农商行纯技术效率与不良贷款率不存在显著相关关系。在研究规模效率影响因素方面，研究结果表明农商行规模效率与业务创新度存在正向关系，且正向关系显著;农商行规模效率与资产费用率、不良贷款率、存贷比、地区GDP不存在显著相关关系。　　本文可能的创新之处在于:　　在研究角度上，本文运用DEA法研究我国农商行的经营效率的现状及变化，有利于全面客观地分析农商行的经营管理情况和发展趋势，而目前采用静态和动态综合视角对农商行效率进行研究的文献相对较少，一定程度上丰富我国农商行效率的研究成果。　　在研究方法上，本文采用DEA方法、对比分析方法和案例分析方法等多种研究方法对农商行效率进行分析，避免研究方法的单一性，一定程度上弥补相关文献的研究不足。　　本文通过管理学和经济学的理论知识以及量化研究方法对农商行经营效率问题进行分析和探索，鉴于自身理论水平和客观条件的限制，本文存在一些局限和不足。本文的研究不足主要有以下两个方面。一是样本的局限。由于我国农商行相对于国有银行和股份制银行起步较晚，市场化程度和规范性方面存在不足，所以在收集数据资料的过程中获取农商行财务数据困难较大。本文为了客观测度农商行效率，选择财务数据公布较为完整和经营较为规范的农商行作为研究样本，样本数量上可能存在广度不足的问题。二是会计口径不一致的局限。因为各家农商行与相应机构对会计政策的理解不一致，所以存在对于非利息收入的计算口径不一致的情况。　　由于存在以上研究不足，笔者希望在今后的研究中，更为全面地搜集数据，运用多种研究方法进行实证分析，从而使得研究结论更具客观性。