沿海发达地区征兵难背景下的乡镇征兵工作研究

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在党的十九大报告中,习近平总书记指出,眼下我们国内和国外的形势正在发生深刻复杂的变化,而目前仍然是我们国家发展壮大的重要战略机遇期。在这特殊的环境下,我们的前途是光明的,但挑战也是严峻的。因此,征兵工作对于达到国防建设现代化需要、维护我国主权和领土完整、保证我国周边地区安定稳定、促进经济社会持续向好发展、保障人民群众生命财产安全具有重大而深远的意义。但是,随着沿海地区经济建设和城镇化脚步持续加快,沿海地区适龄青年的人生观、价值观、世界观发生了一些改变,导致沿海发达地区逐渐出现“征兵难、当兵冷”的情况。沿海发达地区征兵难的问题主要是指我国经济基础较好,经济较为发达的沿海地区所面临的应征青年先后通过体检、政审、心理测试等应征环节层层筛选把关后被兵役机关最终定兵的人数与按照人口比例计算得到的地区征兵任务数的差距逐渐增大的问题。本文立足于公共管理视角,基于对我国沿海发达地区征兵难背景下的乡镇征兵工作现状思考,以福建省的沿海发达地区长乐区为例,从征兵政策执行者的角度,参照区征兵办近年数据,力求采取文献研究法、调查研究法等研究方法,对当前沿海发达地区征兵工作开展情况、存在问题等进行研究,发现主要包含宣传氛围不浓,国防意识淡化及奖惩手段单一、经济待遇以及退伍出路等方面指导扶持不到位、入伍前就业升学出国出路众多等影响入伍积极性、怕苦畏难以及违法成本比较低等影响从军坚决性等问题。目前,以上问题一般存在于经济发展情况良好的经济发达地区,但随着我国经济社会发展,沿海发达地区的逐步增多,该问题有可能在沿海地区出现进一步的扩大化。同时,本文通过调查问卷等方式对适龄青年真实意愿、想法进行探索研究,并借鉴国内外沿海地区的征兵经验和相关研究成果,通过比较分析,研究出造成以上问题的主要原因有:宣传力度仍然不够、沿海就业优势冲击、管理方面有待提高、征兵对象有些总体素质不高、家族企业文化不利影响等几个层面。本文结合沿海发达地区实际情况,因地制宜地探索,因地施策地建议,得到具有一定可行性和可操作性的征兵工作的新思路与新办法,具体可归纳为:加强国防教育、规范征兵流程、调整提高待遇、激发干事热情等几个方面,可供沿海经济发达地区的县区以及乡镇两级征兵部门在下阶段征兵工作中作为参考依据,为沿海发达地区征兵工作突破“征兵难”的瓶颈,解决“征兵难”的问题,继而全面提高入伍新兵整体素质提供切实可行的意见建议,为持续适应时代变化、进一步满足国防和军队现代化建设需要,实现强国强军梦想提供助力和保障。
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