论完善导游薪酬制度的法治路径

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导游作为我国旅游行业的一线从业人员,对于推动我国旅游行业发展、协调旅客与旅行社关系、传播现代旅游观念扮演着重要角色。尽管国家相继出台《旅游法》《导游管理办法》等法律制度,对导游收入结构方面有所涉及和规范,但由于对导游基本权益的保护依然存在诸多不完善之处,造成导游薪酬制度的不合理,问题重重的收入结构极大程度上加剧了导游与旅客、旅行社之间的矛盾,对我国旅游行业的发展极为不利。基于此,有必要从法律层面对导游薪酬制度提出相应的完善路径,为导游收入结构提供法律保障。本文立足于当前导游薪酬制度的现状与导致其问题的法律根源,阐述现存导游行业相关法律制度规定以及落实困境,通过定性导游职业并厘清导游与相关主体利益关系,对导游薪酬制度进行理论探究。最后借鉴境外导游薪酬制度经验,从法律的层面出发思考和研究导游薪酬制度的完善路径。在研究内容上,本文主要由以下四个部分组成:首先为问题的提出,总结目前导游薪酬收入不稳定无保障的现状,分析引发该问题的法律根源。第二部分为实践性分析,即对国内相关法律制度的探究,着眼于近几年我国与导游薪酬制度相关的法律文件,讨论法律规范的法律改革之处以及在实践中落实的困境。第三部分为理论性分析,即对于导游薪酬制度的定性研究,通过对于导游职业的分析以及导游与相关主体的权利义务关系,提出导游薪酬收入应实现的基本要求。第四部分为问题的解决,即提出具体的导游薪酬收入保障建议。基于对域外导游薪酬制度的借鉴,提出符合我国国情的导游薪酬制度完善路径,维护导游的基本权益。
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