公共危机情境下的政府公信力研究

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公共危机的内在根源在于人与自然的关系紧张以及在此紧张中凸显的人与人关系的紧张,作为公共权力机构的政府,如何缓解这种紧张,实现人与人、人与自然的和谐,起着至关重要的作用,而政府公信力是其中的重要因素之一。面对危机,作为公共危机管理主体的政府,应该履行自身的神圣职责。在此过程中,政府公信力与政府公共危机管理存在着相辅相成的关系。基于二者之间的相互关系,本文对通过完善政府危机管理从而提高政府公信力问题进行了探讨。本文第一部分为引言部分,主要介绍选题的缘起、研究意义、国内外理论动态研究综述以及本文的结构等。第二部分从理论上阐述了公共危机管理和政府公信力的内涵,并从二者之间相互依存相互促进的角度,说明了提高公共危机情境下提高政府公信力的重要意义,以及现实状况下,公信力缺失的主要表现。第三部分通过对比SARS危机与“5·12”汶川大地震中政府公信力高低的不同,来反思不同危机管理方式对其产生的不同影响。第四部分提出了公共危机情境下提高政府公信力的方法:1.转变政府危机管理理念,即树立以人为本的政府理念、责任政府理念、法治政府理念与透明政府理念,建设服务型政府;2.完善和创新政府危机管理体制,这包括危机预警机制、内部协调机制、信息沟通与公开机制、国际合作机制、全民参与机制;3.提高政府公共危机管理能力,即提高政府在公共危机管理中的快速反应能力、组织协调能力和灾后重建能力;4.加强政府公共危机管理监督,通过党委监督、人大及其常委会监督、政协民主监督、公民监督和媒体监督等提高政府公共危机管理过程的透明度,从而杜绝管理行为不当、腐败现象等的发生。
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