自第一届联合国世界妇女大会召开以来,女性在政治决策机构中的代表性及其对政治决策机构的影响日益凸显。保障立法机构中女性代表的数量比例,是推动她们为性别敏感的议会建设注入女性视角并充分代表选民利益的基础前提。我国《选举法》也曾明确强调要保障各级人民代表大会中的女性代表数量及比例提升,并将其作为衡量参政领域性别平等的重要指标,推动女性代表积极履职。本文首先结合代表性理论和性别理论勾勒出了数量代表与实质代表两条脉络,构建了女性人大代表履职阶梯图的分析框架。继而本文以各省女性人大代表比例为标准进行分类,选取了安徽省、云南省以及江西省作为案例省份,搜集梳理了三省第十三届人大（2018-2022年）共计575名女性人大代表的基本信息、提交的2600余份议案建议以及女性人大代表履职的相关报道。借助三省案例,本文尝试分析:在数量代表维度上,三省女性人大代表比例变动及影响因素;在实质代表维度上,三省女性人大代表在一般公共议题、性别敏感议题以及关怀议题上的履职表现及影响因素;在数量代表与实质代表之间,是否存在某些影响因素以及如何融合数量代表与实质代表以切实推动女性人大代表履职能力的提升。通过三省案例研究,首先,笔者发现性别配额政策、代表选荐制度以及性别平等文化是影响三省女性人大代表数量比例增长的重要因素。其次,在研究女性人大代表实质行为时,笔者发现三省女性人大代表不仅能够关照整体公共利益,而且在表达女性群体以及弱势群体的利益诉求上也有着突出表现,其中女性人大代表的政治身份、职业属性以及个体经验会影响她们的议题内容表达与呈现。最后,在分析数量代表与实质代表关系时,会发现个体属性、理念认知以及外部制度会影响数量代表向实质代表转化。综上来看,本文认为,若要推动女性人大代表积极履职,需要突破传统的数字论,即不仅要关注女性人大代表比例还要关注女性人大代表履职实践。从整体上提升女性人大代表履职绩效,需要从实际出发在充分调研基础上制定恰当的性别配额政策,更要关注代表的个体属性以及外部机制对实质履职的影响,从而丰富女性人大代表代表履职内涵,凸显其政治价值。