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我国加入世贸组织,对政府公共政策的制定产生了深刻的影响。这就意味着,我国传统的公共政策制定的一些方式方法很难继续使用,而必须作相应的调整和改革。其次,加入世贸组织,对政府的公共服务也提出了前所未有的挑战。因为入世后,除了企业与企业、人才与人才的竞争将更加激烈外,在这种竞争的背后,实际上还有一个政府管理之间的竞争问题。而政府管理的竞争主要表现在政府提供的公共服务方面。这就是说,我们的政府服务不但要体现出办事高效、廉洁以及具备较高的透明度,而且在保护本国国民的利益等方面还必须有新的举措。再次,加入世贸组织,将对政府管理方式产生深刻的影响。像以往那种政府过多地对市场的干预,过多地运用行政权力,以及目前我国各级政府过多地行政审批、暗箱操作、透明度低等传统的管理方式,都必须随之改变,并运用现代信息手段,管理社会和经济。
90年代以来,随着经济全球化步伐的加快,知识经济时代的到来,西方国家的信息技术和网络技术在社会组织、企业组织以及公民个人家庭中得到了广泛应用,从而推动了电子政务的发展,并取得了重要进展。英国作为老牌资本主义国家,其电子政务的发展经过布莱尔政府创建的“电子英国”计划的大力推动,不论是从应用的广度和深度,还是从取得的实际效果和产生的深远影响来看,都是值得我们去仔细研究和借鉴的。
本文立足于对英国发展电子政务服务模式的研究,着重分析了其发展背景、服务内容和政府服务模式的转变。“他山之石,可以攻玉”,通过对英国电子政务服务模式的研究,我们可以得到如下启迪:在经济和信息全球化快速发展的情况下,一个信息化的政府已经成为一个国家或地区在全球竞争中的一个重要的竞争力要素;要按照发展电子政务的要求,整合行政组织,深化政府机构改革;改造政府现有的行政流程,使政府管理和服务更加“简便、透明和高效”。
全文共分四个章节:第一章是本文的研究背景与文献回顾;第二章分析了英国电子政务的服务模式;第三章列出了英国电子政务的主要服务内容和电子民主;第四章总结发展电子政务的成功因素,并且对我国发展电子政务提出了有益的策略选择;最后部分是本文研究的结论。