秘密侦查与人权保护

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秘密侦查,古亦有之,但做为现代意义上的秘密侦查是近代资产阶级革命以后的产生的。其从政治、军事斗争领域扩展到刑事司法领域是近两个世纪的事,而对其进行法律规范也只有不到一百年的时间。最近的二三十年是秘密侦查立法的密集期,西方法治先进国家已普遍对此进行立法且呈现精细化的趋势。对秘密侦查的立法规范是伴随着对人权的关注和保护而进行的,体现的是公民私权利对国家公权力的一种对抗。秘密侦查在有效地打击犯罪的同时,对包括公民的隐私权之内的人权构成威胁。如何平衡二者之间的冲突?这也成为当前立法和司法改革的重要课题。本文从秘密侦查的概念入手,厘清了其发展脉络,详细分析了秘密侦查与人权保护的冲突,通过考查、研究域外秘密侦查的现状及人权保护的设计,对比国内秘密侦查与人权保护的现状,提出了我国秘密侦查与人权保护的冲突的解决方式即法治化的途径。全文共分五部分。第一部分秘密侦查概述。本部分共分五项内容,分别就秘密侦察的概念、分类、措施介绍、特征、历史延革进行了详细介绍。第二部分秘密侦查与人权保护的冲突。先是介绍了人权的概念的产生和发展。然后着重分析了秘密侦查与人权的冲突。主要体现在隐私权、公民自治权、公正审判权及言论自由、通信自由、住宅权等宪法性权利。第三部分主要考察域外秘密侦查及人权保护现状。一是分析相关国际公约针对秘密侦查的规定;二是介绍美、英、德、日主要法治国家相关秘密侦查立法和司法情况;三是研究域外各国秘密侦查与人权保障的如何保持相对平衡。通过分析认为,尽管各国对秘密侦查与人权保护立法侧重点不同,但法治化是他们的共同特征并且要有立法的授权,遵循程序法定、司法救济等原则及必要的监督。第四部分主要考察我国秘密侦查的现状。一是介绍了立法和司法现状;二是分析在司法实践中存在的主要问题。第五部分对我国的秘密侦查与人权保护提出设想,即通过法治化的方式化解两者冲突。本部分回答了什么是法治化,为什么要法治化,如何法治化三个问题,并就我国秘密侦查的立法原则、模式提出设计;选取有代表性的监听、诱惑侦查进行举例;最后对秘密侦查证据合法化的最新进展做了介绍和预测。
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