浅析冷战后欧盟共同外交与安全政策中的英国因素

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冷战结束以来,欧洲一体化的步伐加快,作为政治一体化核心内容的欧盟共同外交与安全政策,在克服政府间性质和超国家性质之间矛盾的过程中得到了逐步发展。但是,作为成员国在外交领域的多边主义合作机制,欧盟共同外交与安全政策的政府间性质是第一位的。因此,共同外交与安全政策的决策权更多地保留在成员国手中。法、德、英三大国,在该领域发挥着主导作用。作为欧洲一体化的后来者,英国在该领域的影响有不断加强的趋势,新工党执政以来尤为明显,其作用不容忽视。本文共分四部分。其中,第二、三、四三部分是本文的重点。第一部分概述欧盟共同外交与安全政策。首先,界定欧盟共同外交与安全政策及其相关概念;然后,概括介绍共同外交与安全政策的历史演进、性质和存在的主要问题。第二部分采用层次分析法,从国际和国内两个层面,分析冷战后英国参与欧盟共同外交和安全政策的有利条件。从国际层面看,主要有冷战后国际局势和欧洲形势以及欧盟英国观的变化等;从国内层面看,主要包括梅杰政府对欧政策调整、新工党的执政理念、布莱尔及新工党的欧洲观以及英国外交战略的调整等。在上述有利条件下,英国积极参与欧盟共同外交和安全政策。第三部分采用层次分析法,从国际和国内两个层面,分析冷战后英国参与欧盟共同外交和安全政策的制约因素。国际层面主要有:欧盟成员国对英国的疑虑和特殊的英美关系等;国内层面主要有:冷战后英国对自身国际地位的定位,政党政治和公众的疑欧态度等。英国对欧盟共同外交和安全政策的参与受到了上述制约因素的掣肘。第四部分采用文献分析和案例分析的方法,从三个方面探讨了冷战后英国对欧盟共同外交与安全政策的影响。一是对欧盟共同外交与安全政策决策机制的影响;二是对欧盟共同外交与安全政策实现手段的影响,主要是对欧盟共同安全与防务政策的影响;三是对欧盟共同外交与安全政策具体实施的影响。在此,以伊战和伊朗核问题为例,从正反两个角度分析英国对欧盟共同外交与安全政策的具体实施所产生的巨大影响。在结论部分,本文预测了欧盟共同外交与安全政策的发展前景,展望了英国对欧盟共同外交和安全政策的参与和影响,强调对英国影响评价的全面性。最后,指出了本文研究的不足和今后努力的方向。
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