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论文选题的现实背景是当前日益凸显的“三农”问题，财政制度安排是“三农”问题中一个至关重要的变量。现实是历史的延续，对于重大现实问题的关注，不能仅仅局限于现状研究，而应该进行历史追溯，在更宏观的视野上考察农村财政变迁的历史轨迹。因此，论文把研究时段界定为社会转型期，把对农村财政演变的研究嵌入在中国探索现代化的百年历史中，以汲取教训并总结经验。所以，论文研究在形式上是一种历史考察，而这种考察事实上带着对现实问题的深切关怀。