巴中市巴州区农村土地整治潜力研究

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土地整治不仅是补充耕地的一种手段,更是提高土地利用程度,节约集约利用土地的重要途径。因而开展土地整治研究,具有重要的理论与实践意义。随着我国社会经济的高速发展,人们对土地的需求量越来越大,人地矛盾日益突出。为了缓解生产发展和保护资源的冲突,国家提出了“以整治促建设,以建设促保护”的政策。农村土地整治是针对农村地区低效利用和不合理利用的土地,通过田、水、路、林、村、房的综合整治,增加有效耕地面积,提高耕地质量,改善农村生产生活条件和生态环境的土地利用活动,是发展现代农业产业、建设社会主义新农村有效手段。国外对土地整治的研究主要集中在土地整治与土地景观变化、土地整治与生物多样性变化、土地整治的水土保持效果机理分析和土地与乡村发展四个方面。在农村居民点综合整治方面,比较重视景观设计和生态环境的保护,目的在于改善农民生产、生活条件和提高农业竞争能力。我国农村居民点综合整治在充分吸收借鉴国外经验的基础上,以国情为基础,以优化用地布局和促进土地集约利用为目标,重在因地制宜有效挖掘布局散乱、利用粗放的农村居民点潜力。本文在土地整治相关的理论的基础上,首先阐述了巴州区在行政区划调整前的自然条件、社会经济状况和土地利用现状,接着分析巴州区在土地整治工作中存在的问题。论文对巴州区土地整治潜力研究的重点是农用地和农村居民点用地,而农用地的核心是耕地。耕地整治潜力测算通过计算整治过后可增加耕地面积,和整治过后耕地可提升产能。计算结果得出巴州区通过农用地整治可以增加耕地面积约12253hm2,原耕地整治过后可提升产能97809.75吨,新增耕地可提供粮食79251.03吨,一共可增产177060.78吨。农村居民点用地整治潜力的测算,是计算其理论潜力、目标年潜力、整治项目挂钩潜力及城乡建设用地增减挂钩潜力而得出一系列数据,再综合得出居民点用地整治的特点。巴州区农村居民点用地整治理论潜力为788hm2,目标年潜力7700.3hm2,整治项目挂钩潜力2290.17hm2,挂钩潜力率1.85。根据巴州区地形地貌类型、土地综合整治的侧重方向以及土地利用的一致性等综合状况,将巴州区土地综合整治划分为三个整治区:西、南、东部深中丘农业发展用地综合整治区,中部产业集中发展用地综合整治区,北部中山林业用地综合整治区,并对每个区域的整治方向做出建议。计算分析耕地整治后带来的经济效益,和居民点整治的社会效益。原有耕地质量提升可增产22760.5万元,新增耕地可增产17873.3万元。最后,提出保护耕地数量、提高耕地质量的建议,居民点的整治模式,以及未来的农村土地整治重点。
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