耕地是人类赖以生存与发展的基础,是我国农业生产中最基本的生产资料,具有养育、空间承载、服务生态系统、保护生物多样性等众多功能。耕地生态安全状况不仅直接关乎国家粮食安全,而且是关系国家社会与经济可持续发展的全局性战略问题。然而,随着城镇化与工业化进程不断加快,出现了人口、资源、环境等诸多问题,这一系列问题与人们对耕地的不合理利用有一定的联系。因此,对耕地生态安全进行监测与评价十分重要。本文在对耕地生态安全研究动态综述的基础上,围绕耕地生态系统基本特征与属性,以及人类社会经济活动对耕地生态系统施加影响的系统分析,结合能值理论,建立涵括能值指标与传统指标的耕地生态安全评价指标体系,采用层次分析法和熵值法综合确定各指标权重,确定指标安全阈值,并以河南省新密市为例,揭示耕地生态安全演变动态及其存在的突出问题,预测其耕地生态安全演变趋势,提出促进新密市耕地生态安全的具体政策建议。通过研究,论文主要结论如下:(1)2001~2012年,新密市耕地生态安全波动幅度不大,大致呈“W”字型波动趋势,但整体呈现出下降的趋势,耕地生态安全综合分值由0.8851下降至0.8770。新密市2001~2012年耕地生态安全都处于安全的状态,且涉及的安全等级包括基本安全区和安全区。2001~2004年耕地生态安全状态处于基本安全区且呈现逐渐下降的趋势,2005~2010年新密市耕地生态安全达到安全区且表现出先上升后逐渐下降的波动趋势,2011~2012年耕地生态安全下降至基本安全区但综合安全值有所提高。(2)2012-2023年,新密市耕地生态安全大致呈先上升后下降的趋势,涉及的安全等级依然包括基本安全区和安全区。虽然经济不断发展、科技不断进步,使得耕地投入资料不断改良,为耕地生态系统带来正向效应;但是,农膜的不可降解性、农药残留物的不断堆积等问题仍会给耕地生态环境带来巨大压力。加之农业政策实施的不彻底性以及人们耕地保护意识的缺乏,耕地生态安全难以保持在安全区的状态。从结果分析中看出,新密市耕地资源存在的不单单是生态自身问题,更多的来自社会、经济、科技、资源等方面的干扰。因此,需要从全市自然经济条件和耕地利用特点出发,以生态经济社会永续发展为目标,从人口控制、提高耕地质量等方面加强新密市耕地生态安全建设。