新时代背景下的监狱管理创新研究——以江苏省H监狱为例

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中国共产党第十九次全国代表大会报告提出“中国特色社会主义进入了新时代”的新观点,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。”新时代背景下,不可避免地导致监狱工作的主要矛盾发生变化。监狱是国家的刑罚执行机关,是我国刑事司法的最后一个环节,它担负着实现公平与正义、教育改造罪犯、减少社会不和谐因素等历史重任。随着我国依法治国的不断深入推进,人民群众的法治意识不断增强,对监狱的刑罚执行也加大关注,对法治的公正性,执法的公平性,以及对监狱工作依法公开性不断提高,对监狱工作的社会参与度不断上升,期望也越来越高。监狱工作的发展的不平衡、不充分与人们对法治感、正义感、幸福感和安全感的不断提高形成矛盾。为顺应时代的发展要求,新时代背景下的监狱管理创新研究就显得尤为重要。新时代背景下,监狱形势深刻变化,监狱管理深刻变革,监狱机关应当研究新时代下的新形势,主动应对社会发展大局的新形势,新任务,新要求。研究创新监狱管理的思路和举措,对于进一步提升监狱整体工作水平,促进监狱科学发展具有现实和深远的重要意义。基于此背景,本文针对H监狱管理创新开展研究,针对我国监狱管理的整体状况进行分析,探究我国监狱管理目标和管理体系;同时,以H监狱管理作为案例开展分析,找出H监狱管理存在的问题,比如监狱安全管理尚存隐患、监狱执法规范仍有差距、罪犯改造还有短板、民警队伍建设存有瑕疵等,并对问题产生的根源进行探索,认为监狱整体财力投入不足、执法标准化制度不够健全、押犯结构发生较大变化、民警队伍建设压力增大是导致H监狱管理存在问题的根本原因。在此基础上,结合新时代背景下对监狱管理的要求,创新性提出“以法治为中心”、“以人民为中心”、“以民警为中心”、“以改造罪犯为本”的新型管理机制,从构建监狱安全管理机制、推进系统规范执法方式、形成“五大改造”格局、打造专业管理队伍四个方面,以期解决H监狱管理自身的问题,也可为其他监狱管理提供经验借鉴。
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