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该文首先从理论上论述了金融监管的必要性.这是因为金融体系具有内在的风险性.而构成这一风险性的主要因素分别是：金融体系的内在脆弱性;金融机构的内在脆弱性,金融主体行为的有限理性以及金融资产价格的内在波动性.并由此提出了金融体系内在风险性理论在金融监管中的应用.该文通过阐述金融监管的严格程度及完善程度对金融市场的影响,进一步分析了金融监管成本的构成.进而提出了降低金融监管成本对于实施有效金融监管的重要意义,以及提高金融监管效率应处理好的几个关系.最后,该文提出了建立中国现代金融监管体系的思路.