新发展新阶段我国正处于内部环境日益复杂和矛盾凸显的转型期和巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略的衔接期,农村经济社会和环境都发生了巨大变化,在此形势下,解决好“新三农”问题是关系社会主义现代化强国建设和民族复兴的大事。乡镇政府作为直接联系农民,具体落实农村工作的职能部门,其治理能力对解决“新三农”问题起着决定性作用。研究如何提升乡镇政府治理能力,既可以拓宽政府治理研究范围,也可以拓展政府治理的研究视野和思路,为提升乡镇政府治理能力提供了理论依据和资料参考,对提高国家治理水平,推进第二个百年奋斗目标均具有重要意义。本文在大量研读文献资料的基础上,从政府治理能力、政府治理能力评价和政府治理模式三个维度梳理了国内外关于政府治理能力的研究成果,基于新公共服务理论、服务型政府理论、治理和善治理论,阐述了乡镇政府治理能力构成要素,即公共财政能力、公共服务能力、社会治理能力、组织建设能力和人才培养能力,并依据构成要素设计了问卷调查,结合对B镇政府的实地考察、工作实践以及文献资料,分析了B镇政府治理能力现状及存在问题,探究了乡镇政府治理能力提升的制约因素,最后提出乡镇政府治理能力的提升对策,推进实现我国乡镇政府治理能力全面提升。乡镇政府治理能力存在公共财政能力不强、公共服务能力不高、社会治理能力不足、组织建设水平不高以及人才培养体系建设落后五方面的问题,治理理念不明确、职能定位不清、治理效率不高和工作机制不健全等因素制约着乡镇政府治理能力的提升,基于此,提出应从公共财政能力、公共服务能力、社会治理能力、组织建设能力、人才培养能力五个方面提升乡镇政府治理能力。