随着我国社会主义市场经济的快速发展，城市化进程的不断加剧，大量农村人口涌入城市。社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制逐渐被打破，大量“单位人”转为“社区人”，社区在人民生活和社会发展中的作用越来越大。在新形势下，由于社区治安防范的滞后，造成社区的刑事案件比重增大，发案增加，社区已成为犯罪分子主要侵害对象，若不及时改变现状，将会给国家、社会和居民带来无法弥补的损失。 社区治安防范作为预防违法犯罪的一种事前的、积极主动的治本式的举措，在社区建设研究和社会治安防范体系研究中，越来越受到人们的关注和重视。目前，社区治安防范体系建设正面对着新的环境，面临着新的挑战：犯罪诱因多样化，治安防范形势出现复杂化；犯罪日益智能化，治安防范管理手段创新迫在眉睫；利益主题多元化，治安防范管理的社会化意识亟待进一步加强；环境变量与组织变量的互动愈加明显，要求治安防范管理系统化等等，这些问题都亟待研究和解决。 本文主要以沈阳市为参照，通过刑事案件、多发性侵财案件发案的实际数理分析，吸收和运用古今中外理论成果，系统研究我国社区治安防范体系内容、特点、原则以及体系建设中的若干要素，从微观角度进一步细化了防范组织和防范方法，这在我国公共安全领域研究中还不多见。特别是研究了在实际工作，真正落实“打防结合，以防为主”方针，准确定位社区内各种治安防范资源职能，妥善处理相互关系，达到科学合理整合，并提出了一些实用性、创新性的防范措施和方法，努力用最少的投入，达到防范效用最大化。 本文注意学习、借鉴和总结古今中外有关社区治安防范先进理论和经验，深入探讨我国社区治安防范体系建设。特别是对目前存在的突出问题和薄弱环节，系统的分析五个制约因素，提出了新时期加强社区治安防范的对策。把坚持以人为本，树立积极防范意识，强化防范运行机制，谋求持续长远发展为社区治安防范的根本；把改善警民关系，以实施社区警务战略以及开展社区治安综合治理工