随着水资源问题的日益严峻，行之有效的水资源管理模式就显得尤为的重要，公众参与作为水资源管理的重要组成内容具有极高的理论及实践研究价值。国内外学者对公众参与水资源管理进行了广泛的研究和论证，但其中较少对水资源管理中公众参与方式选择及公众参与度评价建立规范化的模型体系。本文首先介绍了当前在水资源管理中的公众参与途径，提出了在公共事务管理决策中常用的维罗姆-耶顿模型，根据水资源管理公众参与的实际情况，在原维罗姆-耶顿模型的基础之上对决策者需考虑问题的改进，构建出适合于水资源管理的公众参与途径匹配模型。以改进模型为基础对公众参与水资源管理从决策信息、公众特征、利益相关方为因变量分析了不同参与方式的适用性。其次以公民社会指数为依托，遵循利益相关方主导、务实、少而精、多样性、目的导向的标准，构建了水资源管理公众参与度评价体系，将评价指标主要设计为程度指标、范围指标、效能指标。并制定了水资源管理中公众参与度评价体系指标数据的获取方式及实施方案。最后以哈尔滨市公众参与水资源管理为案例，运用评价体系并通过问卷调查的方法对哈尔滨市水资源管理公众参与采取定量与定性相结合的方式进行分析。进而对哈尔滨市水资源管理公众参与度及参与水平的提高提出有效的对策及意见。