论外资并购的反垄断法规制

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在当前经济全球化的背景下,外资并购已经成为国际直接投资的主要方式。然而,外资并购是一把双刃剑,在为东道国带来了资金和技术的同时,也可能造成垄断的隐患,甚至危害东道国的国家安全。因此,各国都予以足够重视,主要通过反垄断法对外资并购进行规制。我国于2007年颁布《反垄断法》,对外资并购进行反垄断法规制,但目前还存在着诸多不足,与美国等发达国家相比还存在着较大差距,有待于进一步完善。本文首先从外资并购的基本问题的理论分析入手,阐述了外资并购的概念、动因和方式,并分析了在金融危机背景下外资并购的新发展。其次,对我国现行的有关外资并购的法律法规进行了梳理,总结我国外资并购反垄断法规制的现状,并在此基础上从法律体系、执法机构、审查标准和国家安全制度等方面分析了我国外资并购反垄断法律规制的缺陷。再次,对美国、德国、日本等主要国家的外资并购反垄断法规制的立法实践进行了深入的比较分析,总结各国的经验和教训。最后,在以上分析的基础上,针对我国在外资并购反垄断法规制的缺陷,结合我国实际情况,积极借鉴国外的经验,提出了完善我国外资并购反垄断法规制的建议,以期使我国对外资并购进行的反垄断规制更为明确、合理,消除其不利影响,规范市场经济秩序,保护国家经济安全。
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