学前教育是终身学习的开端,提高学前教育的教育质量,能帮助亿万儿童健康成长;办好学前教育,就是给千家万户带来切身利益;学前教育发展的好坏,关系国家和民族的未来。学前教育问题涉及到广大人民群众对教育的满意程度,牵涉到受教育儿童以后的能力和素养,牵涉到国家和民族未来的凝聚力和竞争力。国家要高度重视幼儿教育,让发达地区和落后地区、区县之间的同龄儿童接受相对平等的教育资源,对缩小城乡教育差异、全面提高全民素质具有重要的意义。本研究从教育均衡的视角,对沈阳市学前教育资源配置进行研究。本文以公平与效率理论为基础,通过梳理国内外相关文献,采用比较研究法、问卷调查法、实地考察与访谈法、统计分析法和综合归纳法对沈阳市的学前教育资源配置现状调查研究。从“政府管理职能”、“市场机制”、“财政投入机制”和“师资力量”四方面了解该地区学前教育资源配置的现状和结果。研究发现由于政府管理职能缺失、市场机制缺失、财政经费投入机制不合理及县域教师待遇与保障体制不完善等原因,导致了区县之间幼儿园教师资源的差异显著、县域地区幼儿园的经费存在不足及民办幼儿园在与公办幼儿园的竞争中处于劣势地位等问题,并从健全县域学前教育经费保障机制、建立地方政府统筹运行机制、建立健全均衡“二元化”的经费投入机制和建立幼儿园在编教师的轮岗交流机制这四个方面提出了沈阳市实现学前教育资源配置均衡发展的对策。