随着我国公路交通事业的发展,我国公路隧道建设进入了一个快速发展时期。由于施工情况复杂,各种危险、有害因素相互交织,隧道施工中安全生产事故层出不穷。我国现行的公路建设管理体系和管理制度多侧重于工程可行性研究阶段对项目营运期的财务评价和国民经济评价,侧重于设计阶段某些工程个案的特殊设计,侧重于工程风险发生后的补救和缓解,没有形成一个完善的动态的安全管理体系。因此,本文依托重庆嘉华隧道工程实际,对隧道施工安全状态评价方法以及隧道施工安全管理系统的运行及完善进行了分析和研究,力求建立合理的隧道施工安全评价体系,通过评价结果的反馈不断完善安全管理系统。其主要内容如下:1.阐明了在我国当前形势下,构建隧道施工安全评价体系的必要性和迫切性;2.分析传统安全生产管理存在的不足,提出了建立动态安全生产管理系统需要解决的三个问题,采用MES风险评价方法对隧道施工中危害因素的风险进行计算和分级,确定出掌子面开挖、车辆运输以及初级支护具有较高的风险等级;3.根据国家有关安全法规、条例、标准和规定,以《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》为基础,并吸收和采用已有科研成果,结合运用MES方法对隧道施工过程中危险因素进行量化的结果,建立了隧道施工评价指标体系,采用层次分析法确定和适当调整了评价因素权重,运用模糊综合评价方法对重庆嘉华隧道安全状态进行了评价。4.结合PDCA管理理论,根据评价得出的结果对安全管理系统进行改进,通过评价结果的反馈形成动态的封闭的管理过程,进而不断完善隧道施工安全管理系统。