随着我国经济建设和城镇化进程的加快，征占农村土地的力度越来越大，耕地状况人增地减，失地农民越来越多，由于体制、机制和管理等多方面的原因，一部分农民失地又失业，成为新的困难群体，社会矛盾日渐突出，形势严峻。有关专家保守地估计，全国失地农民大约有5000万人。农民离土后，政府通过何种方式和途径为其提供等价的保障和补偿，不仅直接关系到农民利益保护，进而关系到社会稳定，而且对下阶段城市化推进，及社会经济发展都有着直接重要的影响。正是基于这一问题的现实性、紧迫性、复杂性，本文客观详实的描述了我国失地农民在快速工业化和城镇化进程中的现实生存状况，深刻剖析了农民失地的原因和因而引发的不容忽视的社会问题，进而指出了我国目前失地农民就业和保障面临的困难，并借鉴国外失地农民就业和保障的相关经验，最后提出了一系列观点新颖且可操作性强的关于失地农民就业和保障方面的对策和建议，为下一阶段制定城乡统筹的就业与保障战略、完善政策措施和建设社会主义新农村提供理论与事实依据。