我国的公益事业与发达国家相比还处于比较初级的阶段,随着中国综合国力进一步增强以及融入世界的步伐加快,我国政府对公益项目的投入也在逐年加大。目前政府对于公益项目的建设普遍采用招投标方式确定承包商,这种做法一方面可以通过淘汰机制,甄选优秀的承包商,保证工程质量,降低工程造价,另外一方面,还可以遏制招投标过程中腐败现象的孳生,因此招投标对政府公益事业的发展、政府采购的透明度,乃至整个社会经济的顺利运行都有积极的作用。实践证明,在政府公益事业建设领域推行招标投标制度,对保障国有建设资金的合理有效使用,提高投资效益,保证工程建设质量,堵塞腐败黑洞,发挥了十分重要的作用。然而,政府投资公益项目在招投标实施过程中产生了诸多的问题,包括承包商私下串通进行围标、发包人设法肢解工程,逃避招标,孳生了不少腐败问题,违背了招投标的本意,影响了政府投资公益项目的健康发展。本文针对政府投资公益项目在招投标中经常会发生的“串标、围标及不公正评标”等等违规现象进行描述和探讨,试图从多方面来加以分析、研究政府公益项目招投标所面对的各种问题,涉及招投标的操作程序改进、招投标的制度建设、评标办法的研究、风险管理机制以及推行工程量清单招标等等,从不同的角度、不同的环节,对如何规范政府投资公益项目招投标市场,提高招投标的效果,有针对性提出相关对策和措施。本文首先介绍了文章研究的背景和意义,并对研究的内容及思路进行了阐述。随后介绍了论文研究的理论基础。接着通过研究政府投资公益项目的特点及引入招投标的必要性、招投标的方式和程序及其发展的成果,分析了政府投资公益项目招投标的现状。然后探讨了政府投资公益项目招投标中存在的诸多问题,并对其形成原因进行了分析。在前面对政府投资公益项目招投标的充分分析和论证的基础上,从招投标外部环境优化研究、完善招标文件的编制、改进评标办法研究、合同管理与风险控制策略研究、代建政府投资公益项目的招标管理这五个方面对政府投资公益项目招投标工作提出了改进建议。最后对文章进行了总结,提出结论性的意见。