基于乡村产业振兴的防返贫路径研究

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消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。改革开放以来,我国扶贫开发事业取得了举世瞩目的成就,尤其是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置,实施精准扶贫、精准脱贫方略,一路上披荆斩棘、攻坚克难,取得了一个又一个历史性胜利,为彻底打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。然而,在我国的扶贫开发事业取得巨大成就的同时,也出现了扶贫成果不稳固、脱贫与返贫紧密交织、返贫现象严重等现实问题。返贫问题已经成为我国扶贫开发事业进一步发展的桎梏,严重阻碍了我国全面建成小康社会的历史进程。因此,如何有效防止返贫,巩固扶贫开发成果成为了当前亟需解决的重大问题。理论界的一些专家、学者已经就这一问题展开了深入研究,并取得了一定的成果。结合现有的研究成果,本文认为,虽然防止返贫的方法有很多,但是只有通过大力发展农村产业,切实增强“造血功能”,激发贫困地区和贫困人口的“内生动力”,才是防止返贫的根本之策。2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中首次提出了“乡村振兴战略”,并将“产业兴旺”放在首位,突出产业振兴在乡村振兴中的重要地位,这对于我们有效防止返贫无疑是一重大历史机遇。如何正确把握这一机遇,怎样通过产业振兴来推动农民增收致富,切实防止返贫将是一个重大的研究课题。基于上述认识,本文试图从乡村产业振兴的角度去探索一条符合我国农村发展特点的防返贫之路。本文的研究主要分为五个部分。第一部分阐述了乡村产业振兴与防返贫的相关概念及理论基础。第二部分总结了我国扶贫开发的主要成果,梳理了我国返贫问题的基本现状、特征及其危害。第三部分结合我国农业、农村的实际情况,基于乡村产业的视角分析了我国返贫问题产生的原因。第四部分阐明了日韩两国乡村产业发展的成功经验及其启示。第五部分针对上述原因,在吸收借鉴日韩两国乡村产业发展成功经验的基础上,提出了基于乡村产业振兴的防返贫路径建议:推动农业现代化发展,提高脱贫农户收入水平;健全农业支持保护体系,确保脱贫农户收入稳定;推动农村一二三产业融合发展,拓展脱贫人口增收渠道;完善利益联结机制,确保脱贫人口共享产业发展成果。
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