作为评估科技创新整体水平的一项最为重要的考核指标,研究与开发,即R&D (Research and Development)活动是提高国家核心竞争力和促进社会经济长久可持续发展的重要举措。因此,世界各国均不断加大和增强了R&D活动的强度和力度。近年来,山东省通过“蓝色半岛经济区”和“工业兴省”等战略,逐步地在我国经济贡献中占据了不可或缺的地位。但是,在山东省工业R&D活动高速发展的同时,仍有许多问题值得我们去关注。这些问题主要体现在：工业企业产品层次较低,盈利能力受限,市场竞争力压力较大：产业结构较差,可持续发展能力不强；区域合作较少,资源配置效率低下等。以上绝大多数问题均可以通过提高R&D有效性,增强工业企业核心竞争力,提高产品层次和水平,通过提升单个企业生产精密程度,从而达到全面提升工业行业产业水平。本文研究从理论研究和数据分析两部分入手,首先对以往文献进行述评,首先对数据包络分析的基本模型和理论、工作方法、工作步骤等进行论述,接下来对R&D研究方法做出简要总结,最后通过对国内外R&D有效性研究文献进行述评,寻找出现阶段R&D有效性评估方法存在的问题和不足,并探讨其解决办法。在对以往研究成果进行梳理的成果上,进行山东省工业企业R&D的基本测算与描述。首先通过对山东省工业企业R&D的人力和经费投入做宏观性分析,通过对比分析山东省工业企业R&D活动发展现状,并介绍本文的研究对象及数据来源,引出本文对山东省工业企业R&D现状的基本观点。然后对山东省工业企业R&D有效性评估的进行理论分析,主要介绍山东省工业企业R&D有效性评估的条件和与企业可持续发展的内生性,并阐述山东省工业企业R&D有效性评估的评估指标选择,并说明理由。根据以上的分析,对山东省工业企业R&D有效性的定量评估分析,根据建立的R&D效率评估的DEA模型,选取2010-2011年,2011-2012年,2012-2013年三个时间段内的山东省工业企业R&D活动为实证分析对象,按照时间序列和企业序列两个角度对山东省工业企R&D活动进行综合评价,并且分析其纯技术效率,综合效率和规模收益情况,再运用Malmquist指数对山东省工业企业R＆D情况进行进一步的探究。研究表明,从整体来看,山东省工业企业R&D综合效率和规模效率自变化趋势基本一致,两级分化较为明显。但是本文发现技术效率却呈逐年递减趋势,经过分析,本文认为虽然综合效率和规模效率处于上升趋势,但是山东省工业企业对R&D的投资回报率较低,大量的投资却没有有效的提高综合效率,这是与目前我国技术创新在很大程度上依赖于国外进口机器设备和引进先进管理经验有关。从局部来看,大部分山东省工业企业综合效率在0.6以上,这说明山东省工业企业R&D效率总体情况较为理想和稳定,Malmquist指数法也进一步证明了从整体和行业角度表明了山东省工业企业R＆D活动较为有效,其中高新技术行业和轻型制造业R&D活动效率较高。