小额诉讼程序分析与借鉴

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小额诉讼程序是世界各国在民事纠纷解决中普遍实行的一种区别于普通民事程序和一般简易程序的制度。它作为一种保障国民基本程序权利的司法大众化途径,在提高审判效率、减轻法院压力方面发挥了显著作用。随着我国司法改革的深入进行,构建多元化的纠纷解决方式日益成为一种潮流,各界对于尽快修改民事诉讼法,赋予小额诉讼程序以独立的法律地位给予了越来越多的关注。全文共分四章:第一章从小额诉讼程序的概念、特征以及产生背景等方面对小额诉讼程序作了基本的阐述,并从法理基础、法律经济学和现实需要的角度进一步分析其产生和存在的价值。第二章对其他有代表性的国家和地区小额诉讼程序的立法概况和制度设计进行了比较。首先介绍了两大法系各自有代表性国家和地区小额诉讼程序的立法概况。其次对小额诉讼程序在机构设置、适用范围、审理方式、判决救济等具体的制度设计进行了比较和分析。最后总结出各国小额诉讼程序的一些共同特点和规律性的发展趋势。第三章对我国构建小额诉讼程序的必要性和可行性进行了阐述,并就各方面对小额诉讼程序制度的质疑作出了回应。然后,介绍了各地基层法院关于审判方式改革的试点情况,重点介绍了浦东法院小额诉讼程序试点的概况。最后,指出小额诉讼程序一方面可以赋予当事人更多的选择权以达到实现小额利益最大化的目的,另一方面也使得国家能够合理配置有限的司法资源,从而提高诉讼效率。第四章提出如何在我国构建小额诉讼程序。在适用范围的界定上宜采用以纠纷涉诉的金额大小兼顾案件性质确定的方式;管辖方面在民诉法原有的“原告就被告”和“合意管辖”原则外,增加对弱势群体的“特殊管辖”保护;在程序的选择和转换中赋予当事人更多的自主权;通过简化诉讼程序、简化证据调查过程、设置合理的审级制度和当事人权利救济制度完善小额诉讼程序的设计。
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