第三部门提供公共服务的模式选择

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在经济快速发展和社会多元化的时代,公民对公共服务的需求正在迅速增长,而公共部门垄断公共服务供给已经被证明阻碍了效率的提高和公平的增进。近30年民营化的惊人发展,显示出市场力量在与政府协作提供公共服务中的巨大力量,而第三部门的重要作用在全球公民社会的进步中也逐渐引起人们的重视。第三部门以其显著的公益性、志愿性、非盈利性以及灵活性的特点,显示了在提供这些公共服务时比政府具有低成本、高效率、灵活多变等优势,成为参与公共服务供给、解决公共服务需求的一种新制度安排和提供机制。本文从第三部门在公共服务供给中的角色和作用入手,立足我国第三部门公共服务的供给现状,在借鉴国外经验的基础上,就我国第三部门如何与政府合作并有效提供公共服务设计出了一条思路。全文共分四个部分:第一部分主要是概念的界定与辨析。作者首先对第三部门与公共服务概念进行了界定,并对第三部门公共服务的提供模式做了简要阐述,在此基础上对第三部门提供公共服务的现实需要进行分析。第二部分以英美两国为例,介绍第三部门提供公共服务的实践和供给模式,以此总结出西方国家第三部门提供公共服务的普遍经验,可以为我国所借鉴。第三部分首先是对我国第三部门公共服务供给现状的概貌性总结。作者随后通过对代表性个案的深入分析,印证了第三部门在我国公共服务供给中的重要作用,并总结出值得推广的经验。第四部分通过构建我国政府与第三部门在公共服务提供中的合作互动关系,推导出适合我国国情的第三部门公共服务的提供模式,并指出我国第三部门提供公共服务的发展趋势。同时,为完善我国第三部门公共服务的提供机制提出了一些对策建议。本文的研究重点在于:从第三部门在提供公共服务过程中与在政府的关系推导出第三部门提供公共服务的模式,结合西方实践和我国的具体情况,并通过个案分析探索适合我国国情的第三部门提供公共服务的模式。同时,指出了我国第三部门提供公共服务的发展趋势,这也正是本文的创新之处。
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