保障和改善民生是社会建设的重中之重。民生问题是一个全球性的问题,也是当前中国社会发展不可忽视的问题。党和政府始终高度重视保障和改善民生。“十三五规划”中明确指出:要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,不断提高人民生活水平,实现全体人民共同迈入全面小康社会~1。随着准格尔旗采矿业的发展,矿区失地农民逐渐成为一个庞大的特殊群体。矿区失地农民安置问题,就是矿区最大的民生问题,妥善安置矿区失地农民,将有效支撑准格尔旗的发展进程,更对我国民族地区的安定团结产生重要的积极影响。论文以准格尔旗失地农民安置问题为研究对象,通过系统梳理国内外失地农民安置补偿模式并提炼总结成功经验基础上,对准格尔旗矿区安置现状及被征地农民的安置意愿进行实地走访调研后,发现准格尔旗在养老、住房安置等方面做了大量的工作,在安置制度改革上也取得了一定效果。但是,在失地农民安置过程中仍存在失地农民相关权益无法保证、补偿安置中政府职能缺失、就业安置不力、失地农民社会保障程度低范围窄、失地农民自身因素导致的可持续生计无法保障等问题。准格尔旗作为全国百强县和内蒙古财政收入排在前列的旗县,随着煤炭价格的高度稳定,政府和企业有条件对失地农民进行更妥善的安置,论文结合准格尔旗矿区发展情况,从规范土地征收补偿程序、建立全面多层次的社保模式、鼓励并扶持失地农民就业和创业、根据失地农民的安置需求进行差异化安置、从而提高农民可持续生计能力等方面提出了对策和建议,希望能为准格尔旗矿区失地农民安置工作提供有益参考,也为全国解决失地农民问题提供借鉴。