税收收入是政府财政收入的重要种类，是政府收入的重要来源之一，同时也是政府实现其公共职能和向社会提供公共服务所需要的成本及费用。同时，税收也是政府实现宏观调控的重要手段之一。由于我国的市场经济体制起步较晚，发展不完善，税收体制不健全，纳税人自我认识比较低，很容易从自身的经济利益出发，据估测中国有很大一部分偷漏税行为，目前，政府机构、学术界和信息产业部门已经对纳税评估的系列问题引起重视。根据国家税务总局《纳税评估管理办法（试行）》等文件为业务需求框架，基于东软UniEAP底层框架，应用税务事业部TCP平台，运用MVC设计模式、Struts框架等相关技术，设计了纳税评估系统，并根据国内外研究现状比较分析提出了应用于税务行业的纳税评估模型，即绝对类模型与相对类模型。如何设置指标公式和实现纳税评估模型是课题研究工作的核心。论文通过数据库连接设置、数据项设置、预警算法设置、指标设置来阐述了灵活设置指标公式的设计思想，并通过实际的业务需求应用，证明了指标公式可以动态的采集数据库中的数据项信息，提高了数据采集的效率，而且便于维护和管理。最后给出了纳税评估系统的性能测试结果以及应用结论。