发展小城镇有利于优化资源配置,加快工业化进程,增强城镇的综合经济实力;有利于优化农村经济结构,拓展第二、三产业发展空间,创造更多的就业岗位,增加农民收入;有利于加快农村富余劳动力的转移,改善生活条件,缩小城乡差距,实现城乡的协调发展;有利于扩大社会有效需求,为经济发展提供广阔的市场可持续发展;有利于提高人民生活质量和人口素质,促进社会文明进步。在新农村建设中小城镇发展总的形势是好的,但也存在一些问题,如小城镇数量太多,规模过小;布局不合理,缺乏长远、科学的规划;基础设施不配套,质量不高;管理体制不适应市场经济的要求等等。因此,小城镇建设要科学规划,合理布局,规模适度,注重实效。要把发展的重点放到部分基础条件好、发展潜力大的建制镇,使之尽快完善功能,集聚人口,发挥农村经济、文化中心的作用。要选择适宜的模式,繁荣小城镇经济,把引导乡镇企业合理集聚、完善农村市场体系、发展农业产业化经营和社会化服务等与发展小城镇结合起来。要广辟投融资渠道,鼓励企业和城乡居民投资。要创新小城镇户籍制度,在保护耕地和保障农民合法权益的前提下,妥善解决城镇建设用地,尽快形成符合小城镇经济社会特点的行政管理体制。