污染型邻避设施是指对一定区域整体上存在某种公众效应,在生产或运营过程中可能产生污染,并且这一类邻避设施具有明显的污染性及危险性,以致普通公众极力反对建设。随着城市化进程的推进,全国各地污染型邻避事件频发,公众的环保、法治意识也逐渐增强,有更多的公众愿意参与到邻避设施规划和建设中。从社会和谐发展的意义来看,污染型邻避设施的建设需要社会经济、环境、法律制度、公众参与等多方面协同发展并相互作用。因此,不论是推进公共政策研究,还是协助相关政府提升决策效力,探究一种科学、公平、高效的公众参与模式,从上述方面来讲都极具现实意义。首先,本论文通过文献研究法、案例荟萃法对国内外典型公众参与模式展开研究,分别就“自上而下”和“自下而上”两种典型公众参与模式的概念、特征、典型案例展开对比研究,并指出构建互嵌型公众参与模式的必要性,进而为后文构建适应我国基本国情的互嵌型公众参与模式起到了有益的经验启示。其次,本论文探索构建了污染型邻避设施规划建设中的公众参与模式。在前述章节有关污染型邻避设施规划建设中公众参与理论阐释和案例分析的基础上,尝试理论发散与模式构建,基于“自上而下”与“自下而上”相结合的思维原则,从公众参与模式的框架体系、参与目标、参与主体、参与环节、参与流程、参与途径等方面,构建了一套基于污染型邻避设施项目的“正向参与+逆向参与”的互嵌型公众参与模式的基本框架。再次,基于“云模型+熵权法”的公众参与模式有效性评价模型。通过云模型在有效性评价中定性与定量的转换方法和熵权法的较为客观的权重计算相结合,既有效解决了公众参与模式有效性评价中多为定性评价难以量化的问题,也满足了指标权重客观赋值的要求。为使得研究结果更清晰易懂,通过案例分析,进一步验证了互嵌型公众参与模式的适用性和可操作性。最后,基于论文研究成果和结论,分别从微观层面和宏观层面提出了关于推进互嵌型公众参与模式的对策建议,亦从实践操作层面提供了公众参与的行动指南,从而有助于推进污染型邻避设施规划建设的科学化和民主化,推动污染型邻避设施项目的可持续发展。