【摘 要】
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纳税人知情权是《纳税人权利与义务公告》的首项权利足以证明纳税人知情权在保障纳税人权利体系中的必要性与重要性,它犹如脊梁支撑着纳税人权利体系的框架。但由于我国纳税人
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纳税人知情权是《纳税人权利与义务公告》的首项权利足以证明纳税人知情权在保障纳税人权利体系中的必要性与重要性,它犹如脊梁支撑着纳税人权利体系的框架。但由于我国纳税人知情权保障制度起步较晚,所以对纳税人知情权保障的广度及深度都有很大的局限性。在实践中,首先现行的纳税人知情权的保障体系赋予的纳税人知情权范围局限性太大,已无法满足广大纳税人对涉税相关知情权的强烈诉求。其次,现有纳税人知情权的设定也在很大程度上直接影响了纳税人其他权利的行使,造成许多法律赋予的纳税人的权利“束之高阁”,无法有效行使。再次,税款支出的不透明性,造成纳税人对政府误解加深,有碍于和谐税收关系的建立。鉴此,本文从广义纳税人知情权的视角对我国现行的纳税人知情权保护制度进行剖析,指明与纳税人相关的法律规定与制度保障中存在的诸多问题。借鉴发达国家的理论与实践,对进一步完善我国的纳税人知情权保障体系提出自己的建议。本论文共分五大部分,第一部分是对纳税人知情权的概念及其具体内容进行陈述,并指明本文写作所选取的角度,即从广义上的纳税人知情权角度进行阐述。第二部分主要是指明纳税人知情权的理论依据以及其必要性。为后文的论述提供了扎实的理论基础。第三部分主要介绍了国外纳税人知情权制度的历史及保障现状。为我国纳税人知情权法律制度的完善提供参考。第四部分陈述了我国纳税人知情权法律制度的现状以及其存在的诸多问题。第五部分是对针对我国纳税人知情权法律制度的缺陷提出完善建议。如:严格税收立法授权范围、建立税收立法会议公开制度并对《预算法》就纳税人知情权方面提出完善建议。
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