国有企业是国民经济的重要组成部分，承担着国家战略安全与宏观经济发展的重要责任。随着改革开放和市场化程度的不断深入，国有企业公司治理逐步实现了从“行政型”治理向“经济型”治理模式的转变。但由于中国国有企业大多源自计划经济下政府控制的生产单位，其在改革过程中难逃体制性与计划性约束，董事会作为公司治理的核心，依然面临着“一把手决策”、“新老三会并存”、“独立董事难独立”等问题。如何解决当前公司治理转型背景下董事会制度与行为有效性的矛盾、提升国有企业绩效是本文关注的重点问题。此外，中国是一个传统的关系型社会，“高管圈子”在中国企业间普遍存在，常态化的网络结构不仅很大程度上促进了企业间信息与资源的传递，同时还将对公司治理效率产生重要影响。　　对此，本文以2012-2014年中国沪深A股637家国有上市公司为研究样本，结合公司治理理论与社会网络理论，首次从中国公司治理转型的背景出发，探讨董事会内部二元权力（行政权与经济权）配置模式及其演进路径，并通过对高管异质性连锁网络（行政网、经济网、全网）效应及其对董事会权力调节作用的系统分析，深层次探究国有企业在制定战略决策过程中所面临的内外部治理机制。进一步地，本文将着眼不同的治理环境与分类条件（国有企业级别、地区环境、国有企业分类治理），实证分析高管连锁网络对董事会治理作用的差异，突破只见“圈子”不见“网络”的研究困境，并针对上述问题提出具有中国特色的理论关系及操作性策略集合。　　本文通过实证研究发现，国有企业董事会存在“行政化严重、独立性较弱”等问题，政府干预会一定程度制约国有企业的发展，而过多地依赖董事会经济型权力又容易导致“内部人控制”等问题，经济型董事比例与企业绩效存在显著的正“U”型关系。企业的“全网”与“行政网”中心度有助于促进企业绩效的提升，而企业的“经济网”中心度反而由于内部人控制及串谋等问题使企业绩效遭到损害。网络调节方面，“行政网”中心度抑制了行政型董事对企业绩效的负面影响，而“经济网”中心度却显著增强了经济型董事对企业绩效的作用，且对应不同组别国有企业的实证检验差异性显著。　　本文的创新点在于:(1)本文首次衡量国有企业董事会行政权与经济权二元属性，并辅之以严格的实证检验，对于揭开董事会“黑纱”，厘清内部权力配置关系具有重要意义;(2)本文拓展了以往连锁董事的研究范畴，并进一步将高管连锁网络分为全网、行政网与经济网三个维度，为从社会网络角度解决国有企业董事会治理难题及提升公司治理效率具有十分重要的实践创新价值。