大众传播中暴力信息规制的中外比较研究 ——以美国、澳大利亚、中国为比较对象

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近年来,各类媒体行业入门门槛低,暴力信息充斥在大众传播中的方方面面,成为广受热议的话题。本文就我国大众传播环境中暴力信息的规制现状以及美国、澳大利亚的规制体系进行研究,在此基础上进行比较分析,并结合我国目前规制体系的不足,学习借鉴他国优秀之处。本文第一部分对暴力信息的进行了界定:在大众传播中,有关对自身、他人以及社会故意或者强制采用武力并造成或者可能造成损伤、伤害或者死亡的行为的描述的各种形式的信息即为暴力信息。总结了暴力信息诱发现实暴力、危害未成年人身心健康等危害,以及各种新媒体技术扩大暴力信息的传播范围和社会主义精神文明建设的需要等,十分有必要对大众传播中的暴力信息进行规制。第二部分具体分析了美国关于暴力信息的立法情况、行业自律情况、技术过滤。最后得出美国关于暴力信息的立法规制比较薄弱,以美国娱乐软件分级委员会、美国电影协会行业为代表的行业自律效果明显,实行的V芯片电视分级制度通过技术过滤减少了美国未成年人接触暴力信息的可能。还分析了澳大利亚的立法现状,规制职能划分,发现澳大利亚自1995年《分级(出版物、影片和电脑游戏)法》颁布以来已经形成了完整的分级体系,且2019年《刑法修正案(分享令人厌恶的暴力材料法)》中对于暴力界定比较详细,值得我国借鉴。此外澳大利亚为了协助分级法的实施,设立了分级委员会、分级复查委员会,并且基础设施、运输、区域发展和通信部协助也澳大利亚各个地区执行分级法,形成了较为完善且职能划分清楚的职能体系。以及暴力信息立法零散,行业自律仍在发展的我国的规制现状。本文第三部分在对美国、澳大利亚、中国有关暴力信息的规制现状进行研究后,总结出美国对于暴力信息的规制主要为行业自律其次是技术过滤、澳大利亚是立法机关主导的规制模式,以及政府主导、多方参与的我国的规制模式。并对美、澳、中三国的规制体系进行横向比较,发现我国没有针对暴力信息的单独立法,立法层级较低,且零散的法律规范中都缺乏对暴力以及暴力信息内涵的界定,对于相关的违法行为处罚较低等。论文最后部分是对我国暴力信息规制的展望。我国需要从以下方面入手:做到审查与分级并行,界定暴力信息的内涵,政府要鼓励引导行业自律,提高立法层级,在暴力信息规制领域设置必要的例外规则,建立良好的平台秩序,开发与运用新技术,为我国规制暴力信息提供技术保障。
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