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本文从奥巴马政府2009-2011年的对华汇率政策的发展演变与同期美国政界、舆论界以及学术界对人民币升值的压力入手,对奥巴马的对华汇率战的国内外政治经济背景、短期收益预期以及实施成效进行了整体评估。随后,本文考察了美国汇率战的侧面战场和自然延伸,包括以中美轮胎特保案为核心的贸易大战,以矿产资源、农产品等产业成本的价格战和逐渐提上日程的,以碳关税为代表的气候战等,美国围绕贸易、能源、成本、气候等多个议题对华所采取的一系列指向性很强的策略。
本文对这些政策的因果及其相互之间的关联与互动,对其中所涉及的外交、立法和金融等多种政策工具的微观效用,对美国在政策话语背后的中长期隐性战略目标的政策分析整合与透视,得出初步结论:奥巴马醉翁之意不在酒,施压人民币,扩散流动性以及贸易保护主义倾向,首先是要向中国,乃至全世界转嫁其国际收支失衡、国内经济衰退和失业危机;同时对正在快速崛起而被美国视为潜在战略威胁的中国的有效遏制,并且图谋叩开后者的金融市场大门,继而获取转基因农业、新能源等新兴产业的垄断地位,通过美国政府、华尔街和跨国公司的渗透,实现其对华经济殖民和金融殖民的长期目标。可以说,美国的政策是一种全方位的经济和金融的胁迫、讹诈与控制战略。
但本文的扩展并未停止于此,从理论的角度出发,文章将奥巴马政府的这些政策理念和实践进行了抽象和总结,将其归纳为美国的经济国策和金融国策,并提出这些看似分散的具体政策其实是服务于美国国家利益和宏观国策的,相互密切关联并带有逻辑传承的不同路径;汇率等经济问题,在本质上属于政治范畴。
同时,结合美国各个阶层、不同主体围绕对于美国国家利益的不同建构与对外政策的不同实践的矛盾与协调,本文逐步分析了美国经济和金融国策的内涵、实践主体以及实现路径,以例证对各参与主体的相互关系和政策影响力进行了讨论。在此基础上,本文认为,美国经济和金融国策的一般特征和实质是垄断资本主义对世界进行经济和金融殖民的表现,即列宁所谓垄断的最高阶段——帝国主义的当代版本;美国经济和金融国策是当代垄断资本主义对全球进行“新帝国主义”经济和金融殖民的表现。在对策部分,结合一些欧洲和新兴经济体国家在面对经济和金融入侵时的成败经验,以及中国国内经济运行和发展的状态,本文提出了相应的对策思路:由于经济和社会制度的不完善,资本管理和产业运作等微观层面上的相对较低水平,以及经济运行和发展模式中存在的结构性痼疾,中国不但难以规避新帝国主义对本国的经济和金融入侵,反而会对这种侵略表现出更大的诱惑力、敏感度和脆弱性。只有改变国内经济发展对于政府主导的固定资产投资和外贸出口的严重依赖,实现内生性和创新性的增长;只有还富于民,在资源和机会的两次分配上实现更大程度的公平和正义;只有本国国内政治、经济社会的和谐与稳定,才能打破美国各项经济和金融国策中环环相扣的扼颈我国的战略战术逻辑链条,使其各项政策难以实现效用的整合、协调和收益最大化。加快改革,自我完善,才是中国抗衡西方垄断资本入侵,降低经济殖民和金融殖民的侵害,避免重蹈东南亚诸国及日本的覆辙,以及维护国内政治、经济社会稳定、繁荣和维护国家政治经济主权,维护中华民族政治经济独立的正途。