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随着当前经济进入新常态,环境保护问题也进入了新的阶段。近年来,经济的高速发展,城市化与工业化水平的不断提高带来了许多环境问题。由于环境保护是一项具有明显外部效应的公共产品,并且在受益范围上存在较为显著的地域性特征,因此,地方政府应是环境保护的主要供应者。2007年“环境保护”作为正式预算收支科目被列入政府预算（1）,此后,环境保护逐渐成为地方政府政府部门一项日常化的管理工作,环境保护支出规模也随之逐年增长。尽管如此,随着环境保护支出规模的逐年增长,环境状况并没有得到显著的改善,可见,环境保护支出效率水平较低。因此,评估各省（自治区、直辖市,以下统称为省）级政府环境财政支出效率,探究影响环境财政支出效率的内外部因素,找到问题根源,解决问题以提高环境财政支出效率是改善当前环境状况的当务之急。本文依据20102014年我国30个省份的环境财政支出面板数据,利用DEA-Malmquist模型和Tobit模型对各省级政府环境财政支出效率以及可能的影响因素予以综合性分析。首先,选取相应的投入和产出指标,利用DEA-Malmquist模型从静态和动态效率两个角度对环境财政支出效率进行总体上、省际间以及区域间的评价,结果表明:我国环境财政支出效率总体水平较低,省际间和区域间差异较为明显,东部地区的环境财政支出效率总体上要优于中西部地区,但部分东部地区省份的环境财政支出效率水平也处于较低水平。为了进一步探究可能的外部社会经济环境因素对环境财政支出效率的影响,本文利用Tobit模型,将DEA模型所评估出的综合效率作为被解释变量,选取财政分权度、工业化水平、人均GDP、公众受教育水平、人口密度以及地区因素作为解释变量进行受限因变量回归分析。结果表明:财政分权度、人均GDP因素以及公众受教育水平对环境财政支出效率具有显著的正影响,西部地区因素对环境财政支出效率具有显著的负影响。最后,基于本文的实证研究结论,从各省级政府内部管理以及外部社会经济环境两个角度出发,提出相关建议:优化环境财政支出结构,适当控制支出规模;推动环保技术变革,提高环保技术水平;加强环保管理制度创新,提升环保管理水平;适当提高各地区财政分权度;提升各地区公众受教育水平;综合协调各地区外部影响因素。