环境规制对技术创新的影响

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自工业革命以来,人类活动逐渐给自然环境带来负面影响。特别是上世纪五十年代以来,人类活动的加剧,自然资源的过度消耗,使我们的生存环境持续恶化。为实现人类的可持续发展,世界各国开始改变以往仅注重经济增长的发展模式,逐步寻求环境保护与经济增长“双满意”的发展之路。针对我国目前所面临的资源环境压力,国家“十二五”规划明确指出,优化经济结构,促进人口、资源与环境的可持续发展是是我国现阶段经济社会的发展方向。“十三五”规划又再次将“保持经济增长,转变经济发展方式,调整优化产业结构,推动创新驱动发展,推动协调发展,加强生态文明建设(美丽中国)”作为任务目标。并且要求在实现环境保护目标的同时,尽可能地降低对被规制企业和区域的经济增长所产生的不利影响,制定并实施恰当、高效的环境规制政策,力求实现经济增长与环境保护的“双赢”。“双满意”的实现离不开技术创新和环境规制。技术创新是经济增长的内生性驱动因素,有利于保护环境、改善民生等,是实现经济发展与环境保护“双满意”局面的有效途径。实施环境规制政策也是各国政府的战略选择,在保护环境方面起着不可替代的作用。与此同时,环境规制政策的实施影响着企业进行技术创新的积极性,以及技术扩散的速度和深度。因此,国内外学者也都十分关注环境规制对技术创新能力的影响,并对两者关系进行了大量研究。在我国现阶段,技术创新和环境规制之间有何关系,如何实现经济增长与环境保护的“双赢”发展道路,值得深入研究。本文采用理论分析和实证分析相结合的方法,主要围绕两个问题展开探讨。一是利用定量文献分析方法中的Meta回归技术方法进行多重无设定偏差分析,探究环境规制与技术创新关系的研究产生差异性结论的原因及影响因素。二是构建计量经济模型,探讨我国环境规制对技术创新能力的影响效应。因此,本文首先介绍了环境规制与技术创新的概念、国内外有关环境规制与技术创新关系研究的现状以及环境规制对技术创新影响的理论基础与作用机制。其次,在对国际文献的回顾与梳理的基础上,利用Meta回归分析方法,探讨引起环境规制与技术创新关系研究出现差异性结论的因素。我们发现,环境规制与技术创新之间的关系会受到多种因素的影响,且各种调节因素对两者之间关系的正负方向、强度大小、显著与否的影响各不相同。这为本文进行的我国环境规制与技术创新关系的实证研究提供一定的指导和参考。再次,选取适当的指标对我国区域环境规制和技术创新水平现状进行分析和总结。然后,利用多元线性回归模型,对我国环境规制与技术创新关系进行实证分析;并给出研究结论与建议。最后,我们认为想要发挥环境规制对技术创新的积极作用,就必须充分考虑各地区的实际情况,将合适的环境规制强度与恰当的环境规制政策相结合,加大R&D人员和R&D资金投入,优化人员配置和资金使用效率,进一步提高人力资本水平,充分发挥人才和资金对技术创新的推动作用。
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