1581年,叶尔马克在俄国贵族斯特罗甘诺夫家族的支持下,率领840名军人越过乌拉尔山,开始了俄国吞并西伯利亚的进程。经过一个世纪的争夺,俄国完全占领了西伯利亚这一广阔而富饶的土地。在殖民扩张的过程中,俄国政府逐步建立了各级殖民机构。16世纪中叶以前,俄国政府同西伯利亚的交往通过外交衙门进行。随着西伯利亚汗国的征服,1599年,沙皇鲍利斯.费多洛维奇.戈都诺夫谕令由喀山事务府管理新占领的这块疆土。17世纪30年代,由于占领的土地日益增多,管理事务也随之增加,因此在1637年3月1日根据沙皇命令组建了西伯利亚衙门,专门处理西伯利亚行政事务。从此西伯利亚衙门成了俄国控制西伯利亚的重要管理机构,是直属沙皇的中央机关。从16世纪末开始,俄国在西伯利亚也逐步建立和完善了一套地方殖民管理机构。17世纪初俄国政府在西伯利亚仿照欧洲地区设置县制。因县直属中央的管理体制带来种种行政混乱,于是又在西伯利亚衙门和县之间设立一级行政单位——督军辖区。这样逐渐形成从中央的西伯利亚衙门到地方的督军辖区和县的三级管理机构。随着督军辖区的设立,督军制度开始在西伯利亚确立起来。这一管理体制直到18世纪20年代被彼得一世以省制所代替。18世纪下半叶彻底废除了督军。本文以苏联时期没有公开的西伯利亚督军文献为基础,又查找了大量相关的中外资料,以历史唯物主义观点,采用史学归纳和比较法对17—18世纪初西伯利亚督军体制进行了较为客观的分析和探讨。本文正文共分为四章：第一章：西伯利亚督军体制的确立,主要讲述16世纪末西伯利亚概况,俄国殖民机构建立的背景及经过。第二章：论述西伯利亚督军的主要职能、督军官僚机构的组成和相互关系、督军与中央官僚机构的关系、督军与税收机构的关系。第三章：西伯利亚督军的主要活动。包括征收实物税、主持农业开发、建筑城堡、发展矿业和手工业、开展商贸活动。第四章：关于西伯利亚督军制的评价。西伯利亚督军制的特点、消极作用、积极作用。