“三农”问题，即农业、农村和农民问题，近年来已成为影响和制约我国社会经济发展的突出问题，虽然党和国家越来越重视“三农”工作，并且经过努力，我国人民已全面实现温饱，并正在向全面小康迈进，但在农村，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增长的长效机制尚未形成，农村社会经济发展滞后的局面没有根本改变，建设社会主义新农村任重而道远。因此，在新形势下，公共财政如何建立适应新农村建设要求的支出体系，如何调整国民收入分配格局，加大公共财政支持新农村建设的力度，成为我国财政支农体制改革和支农资金管理工作中的主要问题，也是在公共财政理论框架下，政府进一步适应农村经济发展加强财政支农工作的重要方面。 本文按照公共财政的要求，从支持新农村建设角度入手，结合我国农业和农村发展的实际，在探讨了公共财政支持新农村建设的理论和现实依据的基础上，运用实证法、比较法从规模、结构、效率三个方面具体分析了目前财政支农支出的现实状况和存在问题，总结借鉴了国外财政支农政策和我国财政支农政策的发展和经验，提出了构建适应新农村建设要求的公共财政支出体系的思路，主要政策建议有：整合财政支农资金，优化支农支出结构，调整支农支出方式，创新支农投入渠道和完善支农资金的管理体制等。