嘉庆、道光时期,清王朝由盛转衰,虽然嘉道二帝的统治之策是造成这种局面的主要原因,但官僚集团特别是其核心群体满蒙大学士的自身条件、素质以及政治活动的影响亦不能忽视。嘉道时期,满洲贵族世家势力在中枢机构仍然占据着主导地位。蒙古大臣的地位比之乾隆朝以前有所提升。很多大学士在入仕之后都有担任过笔贴式、侍卫、内阁学士、军机大臣等官职、差遣的经历,这些官职差遣因为其职能、地位的特殊性,非常有利于这些官员日后的仕途晋升。这一时期满蒙大学士年龄偏大,在任时间普遍比较长,且大部分都是因为年龄偏大或重病才自请致仕,这虽然使得嘉道时期的朝局比较稳定,但也导致其行政效率严重下滑,渎职和腐败现象更严重了,加剧了嘉道中衰的局面。此外,这一时期满蒙大学士参与国家治理的方式主要有三种:第一:兼任军机大臣。军机大臣往往是皇帝的亲信,更容易影响后者的思想和决策,加上大学士崇高的地位,因而权势极大,如道光朝的穆彰阿。第二,奉旨管理部院事务,这反映了皇帝对该部院事务的重视。这其中管理理藩院的大学士也比以前增多,如长龄、穆彰阿等都曾经管理过理藩院。第三,大学士担任地方总督、将军或授予总督、将军为大学士,一方面表明了皇帝对某地区事务的重视,另一方面也是其对长期担任地方总督、将军的一种酬劳,如对保宁、松筠的任命,然而他们的职权也仅限于所辖地方,对中央事务的影响有限,难以发挥辅臣的职能。