美国公务员制度的改革及启示

被引量 : 0次 | 上传用户:acb13202
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
美国是世界上公务员制度比较完备的国家之一,其公务员制度的建立从1883年《彭德尔顿法》颁布算起已经有一百多年的历史。随着时代条件发生巨大变化,美国的公务员制度也出现了一些问题,如繁琐的职位分类,过于复杂的雇用程序,重资历的职务晋升等,使这一制度缺乏灵活性、趋于僵化。20世纪80年代以来,受“新公共管理运动”的影响,美国联邦政府的公务员制度进行了一系列的改革并取得了一定成效,其主要措施有下放管理权限、实行弹性管理、改进绩效管理等,这些改革措施反映了西方国家公务员制度改革和发展的一些趋势。我国年轻的公务员制度只有十几年的历史,处于与西方国家相同的国际背景下,面对新一轮变革的挑战,又受到国内政治、经济体制改革的驱动,再加上制度自身的缺陷,急需进一步改革完善。因此,如何立足国情,有选择地借鉴美国公务员制度变革的基本举措,得出本土化的有中国特色的公务员制度改革完善之路,便是本文力图解决的问题。本文第一部分对公务员制度相关概念进行了阐释,并分析了西方公务员制度的基本特征。第二部分简要介绍了美国公务员制度的形成过程。第三部分20世纪70年代以来美国政府公务员制度的改革的背景、原则、内容进行了分析,并对其改革的特点和动因进行了总结。第四部分简要指出了当前我国公务员制度所面临的挑战。第五部分利用行政生态学的有关理论对美国改革举措的适用性进行了分析,研究了中国与美国行政生态环境方面的差异,指出不能盲目照搬美国的改革经验,应该立足我国实际,有选择地借鉴美国公务员制度改革的经验。第六部分从完善激励机制、加强能力建设、加强道德建设等方面提出了完善我国公务员制度的几点建议。
其他文献
社区资源作为一种重要的社会支持,对民族互嵌式社区建设具有重要的促进作用。依据天津市“两县三区”的实地调查资料,从民族交往、居住格局、民族通婚三个方面具体考察少数民族
在通信市场竞争空前激烈的情况下,通信项目建设的任务越来越重。因此如何合理地安排项目进度,优化项目活动,确保项目预期完工,已成为项目管理者最重要目标之一,时间管理发挥
讨论语言与认知及它们的相互关系,即认知在语言习得与发展过程中所起的作用,语言因素是否影响认知能力的发展,认知与语言是相互独立还是关联。皮亚杰认为语言不是特殊能力,随
有机磷农药因其药效高、使用方便等优点而用量大,又因为其亲水性较强,易对水生生物产生污染和毒害。同时有机磷杀虫剂对不同鱼类的毒性有较大差异。这对该类农药的安全性评价
针对业务过程模型语义表达能力不足、难以实现精确描述和计算机识别等问题,提出一种基于本体活动的业务模型及将其映射为平台无关模型的方法。定义了组成业务模型的基元——本
目的:分析平乐正骨治疗腰椎间盘突出症的临床用药规律。方法:借助平乐正骨传统药物数据库平台,系统分析依据平乐正骨治疗腰椎间盘突出症的经验方、协定方所开具的325张门诊处
为研究自发病美洲鳗鲡分离的嗜水气单胞菌对该鱼的致病性,试验将60尾美洲鳗鲡平均分为对照组、浸泡组和注射组3组,3组鳗鲡分别注射PBS、以1.0×107cfu/mL的嗜水气单胞菌浸泡
二十世纪九十年代以来,随着我国经济的快速发展,环境污染、资源枯竭以及生态失衡等问题日趋严重。事实证明,要改变日益恶化的环境形势,实现节能减排的目标,单纯依靠行政约束
在近十几年的欧洲研究中,由“规范性力量欧洲”这一概念引发的相关问题在理论、经验研究层面得到了大量的讨论。借助于这一概念,学者们对欧盟的国际行为体特征、欧盟外交政策
随着计算机技术和互联网的迅猛发展,网络在线的文档成为现代主要的信息载体,是人们生活中不可或缺的主要信息来源。而随着互联网进入Web2.0时代,人们从被动的接受门户网站发