金融消费者权益保护存在的问题及对策研究 ——以场景消费金融为视角

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最近几年,随着中国市场经济的蓬勃发展,金融行业产品供应也越来越丰富,尤其是2009年开放消费金融公司试点以来,推动了金融服务和金融产品的创新发展,对刺激内需产生积极作用,但随之而来的金融纠纷也逐渐增多。我国消费信贷市场相关的法律体系与制度尚未成熟,行业缺乏规范经营的意识,金融机构又作为交易中的强势方,这就给金融纠纷的滋生提供了土壤。加之金融产品相对于普通消费品而言办理过程更为复杂,条款更加冗长,消费金融产品往往针对的是中低收入群体,客群的金融素养水平较低,因而加大了金融消费者权益受损的风险。因此在消费金融领域内做好金融消费者保护工作显得尤为重要。为了扼制侵害金融消费者权益的事件的发生,中国人民银行、银保监会等部门从完善法律法规、建设监管机制、制定行业规范等方面开展了大量的监管工作,对稳定金融市场的秩序以及营造健康的金融市场环境起到了显著作用。但因消费金融作为新兴的产物,各项监管政策与监管措施在具体落实的过程中与传统信贷模式具有一定的差异,消费金融机构以及周边服务商的合规意识不到位,内部管理混乱,导致侵犯金融消费者利益的事件频频出现。在维权的过程中也存在着维权系统不完备,消费者自我保护能力不足等问题,因此在实践中金融消费者权利保护工作任重道远。本文首先了解研究的背景,分析了国内外的研究现状,制定研究的框架。其次结合相关文献对金融消费者进行了定义,梳理金融消费者的基本权利,从公共利益、金融监管理论等角度重点分析,再根据立法情况、监管机制、主要的金融纠纷解决方式、消费者金融素养及金融教育开展情况以及消费金融领域内典型的权益受损案例剖析我国金融消费者保护的现状。第四部分在充分了解了现状的基础上,深入分析监管部门在金融法规、监管制度、行业发展、维权体系、金融消费者教育各方面存在的问题及其原因。第五部分主要了解美国、英国、日本的金融消费者保护经验,思考结合我国现状能如何参考借鉴。第六部分针对以上问题,就消费金融领域内如何加强我国金融消费者权益保护,从建设法律制度、完善监管机制、加强对消费金融机构的指导、强化保障体系、加强金融消费者教育五个维度提出应对策略。
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