我国能源供需矛盾日趋突出，节能倍受社会广泛关注和重视，有大批的节能项目需要进行技术经济评价。由于节能项目具有正外部性，如何客观地评价节能项目的综合效益，影响着节能项目的经济合理性和投资主体的积极性。按照“效益共享和成本共担”原则合理分摊节能项目成本，实现节能项目外部效益向内部效益的转化，是促进节能项目顺利实施和构建和谐社会的需要。 本文以科学发展观和构建和谐社会战略为指导思想，构建了节能项目综合经济评价理论分析框架及模型；应用外部性内部化理论和利益相关者理论，从节能项目综合经济效果和利益相关者两个角度对节能项目进行了全面分析；运用改进的贴现现金流法和实物期权集成方法，估算了节能项目外部性价值；通过估算和计量利益相关者各项损益，提出了有利于促进节能的相关方利益调整思路及原则；根据节能项目风险特点，对节能项目进行了风险分析与评价；最后，应用上述方法和原理，对两类节能项目进行了案例分析。初步取得主要研究结果如下： 1．提出了基于科学发展观和构建和谐社会视角的节能项目综合经济评价理论分析框架。在归纳总结节能项目特点和确立节能项目综合经济评价新的目标体系的前提下，构建了节能项目综合经济评价理论分析框架。新的理论分析框架由基于外部性内部化的节能项目综合经济效果分析模型和基于相关者利益最大化的节能项目利益相关者分析模型构成。该分析框架把节能项目的经济、社会、环境效益综合起来加以考虑，能够有效地衡量节能项目各利益相关者的利益关系。该分析框架拓展了节能项目评价理论和方法，克服了依据单个评价结果评判节能项目不够客观等问题。 2．提出了改进的贴现现金流法和实物期权法综合集成的节能项目综合经济效果分析方法。将节能项目主要的可量化的环境经济影响和社会经济影响统一到财务评价，构造了经济、社会、环境三者相互影响的投资决策分析模型。应用改进的贴现现金流法和实物期权法集成方法，通过该模型可以计算出节能项目综合效益大小。节能项目外部性内部化的过程是一个节能项目投资价值递增的过程，节能项目外部性价值可以看作是财务净现值之外的附加价值，是一种上涨期权。节能项目综合效益指标既能反映项目盈利能力，又能反映项目外部性大小。运用该综合指标作为判断项目是否可行的判据，改进了节能项目是否可行的评判准则。 3．提出了基于节能量的节能项目外部性计算方法。在给出节能项目基准线确定准则和节能量计算方法的同时，构造了节能项目环境外部性实物量和价值量计算模型，建立了基于节能量的节能项目减排污染物实物量与外部性价值二者之间的关联关系。把复杂的节能项目外部性价值问题转换为计算单位污染物价值量的问题，大大降低了节能项目外部性计量难度系数，并简化了其复杂的计算过程。市场价值法、工程费用法、污染当量法、修正的人力资源法、实物期权等方法都可用于计算单位污染物价值量的大小，应根据节能项目技术方案和排放的污染物种类不同，选取其中相应的一种或几种方法。 4．提出了基于利益相关者价值最大化的节能项目利益相关者分析方法。借鉴企业利益相关者定义界定了节能项目利益相关者概念，建立了节能项目利益相关者分析框架和应遵循的原则。通过对节能项目利益相关者损益计量方法和评价指标的研究，提出了有利于促进节能项目实施的相关者利益调整原则及思路。研究认为，满足相关者基本利益要求是节能项目是否可行和能否顺利实施的前提；节能项目利益相关者应根据获得的节能增量效益大小分担费用，政府分担成本不能大于项目外部性价值；当某一类节能项目综合经济效果大于零，且多数项目出现财务效益小于零时，政府应考虑直接投资或财税减免政策支持；如果多数项目出现财务效益大于零，政府不宜对该类项目进行财税优惠措施；政府无需对所有的综合经济效果大于零的节能项目进行直接投资或财税减免，通过提高技术标准和出台配套法规，同样可以实现外部性直接向内部化转移。利益相关者的利益分析框架为制定节能激励机制和财税优惠政策、以及能源价格政策提供了直接的理论依据。