消除贫困是建设社会主义和谐社会的基础,也是社会主义新农村建设的难点和重点。新阶段的扶贫工作面临着新的特点,需要建立新的参与式扶贫开发工作机制和理念。国家近年来对扶贫工作越来越重视,国家财政投入也越来越大,绝大部分农村扶贫项目都是国家设定好的项目类别和实施内容,也就是给贫困群众什么项目,群众就实施什么项目。贫困群众在项目实施过程中是被动的接受,没有过多的积极性调动,扶贫项目的效果基本达不到预期目的。如何在项目中给贫困群众更多的赋权,调动其积极性和创造性,让贫困群众在项目实施过程中处于较为平等的地位,这是本文需要解决和探讨问题。本文选取陕西省白水县社区主导型发展试点项目(CDD)为研究对象,通过评价指标的设计,对项目社区的村民个体、社区管理小组成员、妇女代表等群体在项目各阶段的参与行为进行分析研究,着重把握参与过程中群众的参与意识、决策、能力、态度等几个方面进行数据分析讨论,在深刻把握参与式理念和社区主导型发展的理论核心“赋权”基础上,全面掌握白水县社区主导型发展项目实施进展情况,提出项目效果及影响和参与机制的创新点,总结出社区主导型发展项目的优势和先进理念,提出了今后推广和应用参与式扶贫的四种机制建议,为进一步在我国农村扶贫开发中应用和推广提供参考借鉴意义。