论环境民事公益诉讼的原告主体资格

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建立环境民事公益诉讼制度首先要解决的是原告主体资格问题,明确了原告主体资格后,才有适格的当事人提起环境民事公益诉讼。本文通过环境公共利益的概念得出环境公益诉讼。从环境公益诉讼的概念和分类出发,介绍了环境民事公益诉讼的概念及特征,并分析了环境公益诉权。修正后的《民事诉讼法》第55条增加了环境民事公益诉讼条款,规定了可以提起环境民事公益诉讼的原告。本文结合《民事诉讼法》修正前后的司法实践来分析第55条存在的问题,以此认为应当在《环境保护法》修改之际,在实体法上规定环境公益诉讼制度,并借鉴美国环境公益诉讼原告主体资格的理论及其发展,结合我国实际情况认为公民、环保行政机关和依法登记注册的环保组织享有环境民事公益诉讼的原告主体资格。本文除了引言和结语之外,共分为四章:第一章主要论述了环境民事公益诉讼。本章分析了环境公共利益、环境公益诉讼的概念和分类、环境民事公益诉讼的概念和特征。第二章主要论述了环境民事公益诉权。本章根据诉权理论得出环境民事公益诉权的构成要件有两个:一是环境民事公益纠纷诉的利益、二是环境公益纠纷的适格当事人。第三章主要论述了环境民事公益诉讼原告主体资格的司法现状。本章介绍了《民事诉讼法》修正前后,环境民事公益诉讼原告主体资格的现状和困境,分析了《民事诉讼法》第55条在环境民事公益诉讼原告主体资格规定上存在的问题。第四章主要论述了我国享有环境民事公益诉讼原告资格的主体。本章从美国环境公益诉讼原告资格的理论依据和认定标准的发展出发,认为我国应当在《环境保护法》中规定环境公益诉讼制度,赋予公民、环保行政机关和依法登记注册的环保组织享有环境民事公益诉讼的原告主体资格。
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