基于法律本体的电子政务服务构建及集成策略研究

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随着我国行政体制改革的深化,积极提升公共服务,建立以服务为导向的电子政府已经成为我国电子政务发展的核心。政府部门应根据相关法律法规,明确其服务职能与服务内容,利用政务系统在政府各部门之间和与社会之间建立协作网络,向社会公众提供跨组织、跨部门、集成化的电子政务服务。针对目前法律法规在电子政务服务构建过程中的核心作用没有充分发挥,并且当政务系统演化时由于电子政务服务存在重叠使得其无法有效地集成等问题。本文将法律本体运用到电子政务服务的构建过程中,并以此为基础对电子政务服务集成时存在的重叠问题进行研究,对政府充分利用法律资源,提供语义明确、规范透明、集成化的电子政务服务有着重要的意义。首先,从电子和政务服务两方面对电子政务服务领域的法律范围进行界定,结合电子政务服务理论对现有法律核心本体LRI-Core进行扩充,使得法律本体模型领域化,建立面向电子政务服务领域的电子政务法律本体模型(E-Govemment Legal Ontology Model,EGLOM),同时将EGLOM进行形式化表示,使得法律知识能够以规范、统一、可共享的方式进行表达,作为识别电子政务服务的基础。然后,通过分析政务系统中的电子政务服务概念,将电子政务服务作为支持政务系统演化的组件,并划分为法律空间、资源空间、角色空间、动态空间。以电子政务法律本体模型为基础,将其中的概念映射到服务层的四个空间,构建电子政务服务元模型(E-Government Service Meta Model,EGSM2),同时对其进行形式化描述。提出基于EGLOM与EGSM2的电子政务服务构建流程,分析在构建过程中电子政务服务与法律空间、资源空间、角色空间和动态空间的关联,给出电子政务服务验证的标准。以北京市廉租房管理办法为例,验证EGLOM与EGSM2在电子政务服务构建过程中的可行性与有效性。最后,在利用电子政务服务元模型EGSM2所构建的电子政务服务基础之上,分析政务系统在演化过程中新服务与遗留服务进行集成所存在的重叠情况,运用情景方法工程给出一种关于电子政务服务集成的情景驱动流程模型,包含解决重叠问题的一般性策略,并给出处理完整性约束一致性的方法块。根据电子政务服务的属性提出服务集成指标,评价完整性约束一致性处理的效果,指导工程师选择合适的策略进行服务集成。
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