高等学校生均标准培养成本研究

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教育活动的实质是一个投入产出过程,由此产生教育成本问题。高等教育具有准公共产品的属性,因此,只能由政府来提供,但为了防止“搭便车”的行为以及减轻政府财政压力,又必须对高等教育进行收费。要收费就需要科学地确定教育定价标准。高等教育生均培养成本是一种合理的高等教育定价方法,它能加强高等学校内部管理、合理配置教育资源,也有利于评价办学效益、进行宏观调控和遏制教育乱收费行为,为政府确定财政拨款和收费标准提供科学依据。但由于现行的财务制度制约着学生培养成本核算的开展、现行的会计核算体系跟不上高等学校的发展和人才培养劳动的特殊性带来高校成本核算的复杂性等原因,我国还没有开展高校生均成本核算。但学术界提出了几种可能的高校生均成本模式,这些模式有一定的优点,但还是不能全面、真实地反映高校的生均成本,因此本文将围绕高校生均标准培养成本展开。高等学校生均标准培养成本计量与核定将从培养一个标准大学生应该耗费的最低成本的角度进行测算,尽量收集和使用具有明确文件依据的指标体系,尽量避免从已经发生的实际支出中寻求标准。在核算程序上,借鉴企业成本核算的基本操作程序,结合高等学校的特点,在现行高等学校财务制度和会计核算体系的基础上,开展学生培养成本核算。高等教育成本分为资产、日常教学维持费用、学生事务、生均人员经费四类。本文将详细介绍每类成本的具体内容、测量方法及依据,并通过一个案例进行说明。高等教育生均成本的有效推行还需要很多配套措施。
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