生态环境与经济、社会发展的矛盾冲突是全人类面临的共同挑战，保护和改善生态环境已经成为当今世界各国日益重视的重大问题。作为人类住区重要基本单元之一的城镇，在区域生态环境的保护和建设方面居于十分重要且绝不能忽视的基础地位。在将近30年的改革开放中，我国城镇在经济上取得了卓著的成绩，但是生态环境建设却积累了许多亟待解决的问题，而且到了非解决不可的时候。 城镇生态规划正是在上述宏观背景下应运而生的全新课题。其核心思想是全面实施可持续发展战略，实现区域经济效益、社会效益和生态环境效益的统一，实现近期效益与长远效益的统一。编制与实施城镇生态规划，走出一条符合城镇特点的发展和建设道路，成为新时期城镇政府和居民的必然选择。 本文从城镇生态规划的基础理论和具体案例两个方面进行讨论和研究。在基础理论中，阐述了城镇的生态系统的构成、内在关系、特征和基本功能，强调城镇是一个由生态环境、经济、社会复合的生态系统。针对城镇普遍出现的生态环境问题，利用生态学和规划学的基本原理，以可持续发展为目标，展开城镇生态规划研究。生态规划编制跨越多个学科的知识，涉及到众多研究领域。本文详细的讨论了生态规划的编制步骤、规划内容和不确定分析等几个方面。 娄桥街道生态规划是生态规划理论的一个具体案例，作者对娄桥街道现场进行了调查和勘探，收集了大量资料，利用城镇生态规划理论，对娄桥街道制定了近期、中期和长期生态规划。首先，规划介绍了娄桥街道的生态环境、经济、社会状况，根据现场调查资料和监测数据，对娄桥街道的现状进行了客观的评价。然后，在此基础上，拟定了各规划目标年的指标体系值，并引入可持续发展模型对目标值进行了论证性研究，可持续发展模型是一个重要的动态量化标准，为整个娄桥街道的生态规划建设起到指导作用。最后一部分是娄桥街道生态规划的内容，即从生态功能区划、生态经济规划、生态环境污染综合防治规划、园林绿地系统规划、生态文化规划几个方面具体去实现各目标年的指标规划值。此外，根据娄桥街道近期、中期和远期的重点建设工程，计算了各阶段的工程费用所占各自的GDP比例，有力的证明了生态规划的可行性。 通过生态规划，目的是使得娄桥街道最终达到生态环境、经济、社会效益的和谐统一，实现永久的可持续发展。