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改革开放以来,中国经济社会发生了一系列深刻的变革,随着时代的进步和知识经济的到来,20世纪50年代通过院系调整所建立起来的、条块分割且高度集中统一的高校管理体制,以及院校和学科专业重复设置、教育资源浪费、办学效益不高,高校长期缺乏办学自主权、内部管理僵化等弊端逐步显现出来,这不仅严重制约了高校自身的发展,也严重地影响了高等教育对地方经济社会建设所应该发挥的积极作用。因此,从20世纪90年代开始,一场以合并重建为主要特征的中国高等教育大变革拉开了序幕。归结起来看,当时推进高校大规模合并的理由主要是三条:一是,打破条块分割、优化资源配置,提升高校规模效益:二是.深化教学改革、促进学科融合,建设高水平大学;三是,更新教育观念、拓展大学功能,更好地为地方和区域经济服务。实际上,这三条既是理由,也是当初政府主导推动高校合并,并期待达到的目标。 本论文在回顾分析了中国高校的合并改革和大学自身发展规律的基础上,以贵州省的一所地方性综合大学——G大学为案例,利用理论分析与实证研究的方法,回顾、研究了其作为一所有多次合并经历的大学的发展历程,探讨、分析了其从一所省属地方性综合大学发展成为一所省部共建大学、“211工程”重点建设大学所经历的资源整合与组织变革管理的主要做法及存在问题,并在此基础上,从树立先进办学理念、优化资源配置、强化变革管理,及进一步加大政府支持力度等方面提出了自己的研究见解,探讨了高校合并背景下中国大学重建之道。本研究认为,高校合并之后的资源整合、组织变革及其功能提升是大学重建工作的重点,资源整合是基础、组织变革是关键、功能提升是目标。要充分认识到合并高校的资源整合过程是一个利益调整和格局重建的过程、是一个组织变革和管理调适的过程、是一个学科融合及组织发展的过程,因此,以合并高校为背景的大学重建与发展需要更加有力的领导和更加有效的管理来推动。从合并高校自身发展的角度出发,大学重建与发展要特别注重以下三个方面:一是,确立按有利于学科发展的原则配置办学资源,合并高校的人力、物力、财力资源整合都必须围绕学科建设来展开;要特别重视合并型多校区所造成的大学运行成本增加问题,推进校区功能合理优化或推进新校区建设;资源的整合配置既要体现效率,也要兼顾公平。二是,重视大学组织结构设计与重构,管理好组织变革;科学定位办学目标,重组重点学科及学科性、学术性学院;搭建合理的行政架构,以更好地服务教学和科研工作;重视重新构建有利于教学科研与学术发展的制度体系,形成有利丁教学质量提高和学术水平提升的文化氛围。三足,大学重建还要与服务地方、服务区域经济社会发展结合起来,更好地发挥和提升大学组织应有的功能。尤其重要的是,大学的重建与发展必须确立先进的办学理念和正确的指导思想,并以此指导发展规划和实施计划的制定,从而使大学的重建能够尽可能地朝着组织的目标前进。 对于以合并高校为背景的大学重建与发展,政府、社会和大学自身都承担着相应的责任。作为曾经强力主导大学合并的政府及其职能部门,要真正理解大学、充分发挥大学的作用,并积极支持大学的重建与发展,切实担负重教兴学的历史责任;作为因高校合并而受到广泛影响的社会(产业、科研机构、非政府组织、家长等),要通过产学研合作、校地合作等彤式,充分发挥社会各方对大学办学在人才、技术、知识等方面需求所产生的拉动效应,以及对学校是否信仔(声誉)的评价等所产生的推动作用,形成对大学发展的促动或引领;而作为高校合并改革的主要承担者、施行者,各合并高校同样是大学重建与发展的主动者、实践者,高校领导班子是大学重建的第一责任人,要带领大学自力更生,立足于自身的特色和优势,根据环境与条件的变化,选择适当的战略(增长型、紧缩型、渐进型或多元化等战略),走出一条属于自己的重建与发展之路。本论文选择了与已有相关研究不同的视角,分析了影响大学内部资源配置和组织变革的五种主要力量,建立了一套适用于合并高校重建与发展的理论分析框架,并就政府、社会和大学自身在大学重建与发展中所承担的角色和责任提出了相应建议。研究的分析过程和讨论,以及研究的结果,对于相关理论研究人员、大学实际工作者及政府有关部门人士深入研究和继续推进大学的建设与发展均有一定启发、借鉴意义。