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论文分为三个部分:第一部分是对中国信托业的历史、现状与创新之路的考察.文章首先对信托业与营业信托这两个概念进行了界定.第二部分即是对信托业监管理论与现实的分析.根据管制经济学理论,作者对管制和管制的过程进行了界定,并从管制学角度提出了信托业监管的概念.第三部分是全文的核心——对信托业监管的经济分析.该部分共包括四节内容,实际上就是从四个方面对信托业监管进行的经济学实证分析.